Обзор грубых нарушений лицензионных требований, выявленных службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края за 9 месяцев 2021 года

Создано: 19 Октября 2021

В отношении организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании заключенного договора управления, со стороны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) осуществляется государственный лицензионный контроль на предмет соблюдения обязательных лицензионных требований.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Постановление № 1110) определен перечень грубых нарушений лицензионных требований, за которые кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность для должностных и юридических лиц.

За 9 месяцев 2021 года по результатам внеплановых проверочных мероприятий, проведенных Службой на основании поступивших обращений физических и юридических лиц, выявлено 499 случаев нарушений лицензионных требований, допущенных со стороны управляющих организаций, среди которых 18 случаев грубых нарушений лицензионных требований.

Наибольшее количество выявленных грубых нарушений лицензионных требований – наличие у управляющей организации задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств, следующее по количеству нарушение – отказ от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, технических средств и оборудования вновь выбранной управляющей организации.

Лицензионное требование	Содержание нарушения	Количество выявленных случаев
пп. «б» п. 4.1 постановления № 1110	Непроведение лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления	0
пп. «в» п. 4.1 постановления № 1110	Незаключение в течение 30 календарных дней договора на обслуживание ВГО	0
пп. «в» п. 4.1 постановления № 1110	Незаключение в течение 30 календарных дней договора на обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов	0
пп. «г» п. 4.1 постановления № 1110	Незаключение в течение 30 календарных дней договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов	0
пп. «д» п. 4.1 постановления № 1110	Наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств	14
пп. «е» п. 4.1 постановления № 1110	Отказ от передачи технической документации на МКД и иных документов, технических средства и оборудования	4
пп. «ж» п. 4.1 постановления № 1110	Непрекращение деятельности по управлению МКД в течение 3 дней со дня исключения сведений из реестра лицензий субъекта Российской Федерации	0
пп. «з» п. 4.1 постановления № 1110	Нарушение требований к аварийно-диспетчерскому обслуживанию	0

В отношении лиц, допустивших выявленные грубые нарушения лицензионных требований, Службой применены меры административного воздействия в виде предупреждения, а также в виде административного штрафа на общую сумму 2 460 тыс. руб.

Также за 9 месяцев 2021 года по результатам рассмотрения поступивших обращений, содержащих признаки совершения грубых нарушений лицензионных требований, в адрес управляющих организаций объявлено 26 предостережений, из них:

Лицензионное требование	Содержание нарушения	Количество вынесенных предостережений
пп. «б» п. 4.1 постановления № 1110	Непроведение лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления	2
пп. «в» п. 4.1 постановления № 1110	Незаключение в течение 30 календарных дней договора на обслуживание ВГО	0
пп. «в» п. 4.1 постановления № 1110	Незаключение в течение 30 календарных дней договора на обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов	2
пп. «г» п. 4.1 постановления № 1110	Незаключение в течение 30 календарных дней договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов	3
пп. «д» п. 4.1 постановления № 1110	Наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств	0
пп. «е» п. 4.1 постановления № 1110	Отказ от передачи технической документации на МКД и иных документов, технических средства и оборудования	5
пп. «ж» п. 4.1 постановления № 1110	Непрекращение деятельности по управлению МКД в течение 3 дней со дня исключения сведений из реестра лицензий субъекта Российской Федерации	1
пп. «з» п. 4.1 постановления № 1110	Нарушение требований к аварийно-диспетчерскому обслуживанию	13

Привлечение управляющих организаций к административной ответственности по факту выявленных грубых нарушений лицензионных требований является не единственной мерой воздействия со стороны административного органа, установленной действующими нормативно-правовыми актами.

Согласно Постановлению № 1110, если в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за грубое нарушение лицензионных требований управляющей организацией будет повторно допущено грубое нарушение лицензионных требований, из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие нарушения совершены, или подлежат исключению сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых управляющая организация осуществляет деятельность по управлению, в зависимости от характера грубого нарушения лицензионных требований.

Так Службой в сентябре 2021 года, по результатам проведенных проверок в отношении ООО УК «Атлант» и ООО УК «Альтернативный вариант» приняты меры по исключению из реестра лицензий Красноярского края сведений о многоквартирных домах, расположенных по адресам: Красноярский край, г. Железногорск, ул. Штефана, 4, ул. Свердлова, 52, ул. Школьная, 54а, 66, 68, ул. Госпитальная, 16, ул. Парковая, 16, в отношении которых грубые нарушения лицензионных требований совершены данными управляющими организациями повторно.