Квалификационный экзамен

ekzamen
Порядок обращения с ТКО

Расчет платы за ЖКУ

Примеры платежных поручений

Ежегодный отчет за 2011г.

Создано: 26 Января 2012

Отчет

о деятельности Службы строительного надзора и жилищного контроля

Красноярского края в 2011 году

Основными задачами деятельности Службы является:

-       Осуществление государственного строительного надзора по объектам капитального строительства в установленном порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-       Осуществление контроля и надзора за соблюдением положений законодательства Российской Федерации о долевом строительстве, обеспечение защиты прав и законных интересов участников долевого строительства;

-       Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

Государственный строительный надзор

осуществляют пять отделов: отдел надзора за жилищным строительством, отдел надзора за строительством дорог и промышленных объектов, отдел пожарного надзора, отдел санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля, отдел энергонадзора и пять территориальных подразделений.

Надзор осуществлялся на основании:

-       утвержденных программ проведения проверок.

Проверки проводятся должностными лицами Службы в случаях, определенных административным регламентом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

В 2011 году под надзором Службы находилось 1779 объектов капитального строительства, из них: 1031 объект нового строительства, 768 реконструкции. По назначению объекты распределились следующим образом:

жилые дома -                                                                                   278

объекты образования, науки,

и дошкольные учреждения -                                                            51

объекты здравоохранения -                                                              37

дороги и объекты автодорожного  назначения –                           48

промышленные объекты                                                                   33

прочие объекты -                                                                           1 332

(объекты физической культуры и спорта, социально-культурного назначения, магазины, офисы, парикмахерские, АЗС, водозаборные сооружения, гидротехнические сооружения, ж/дорожные тупики, сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, линии электропередач, очистные сооружения и т.д.)

На конец года завершено строительством 423 объекта, по которым выданы заключения о соответствии техническим регламентам и проектной документации, из них по многоквартирным жилым домам 81 заключение в г. Красноярске и 27 по территориям края. Так же выдавались заключения о соответствии по объектам инженерно-технического обеспечения, линейно-кабельных сооружений и объектов сельскохозяйственного назначения.

В 2011 году Службой осуществлялся надзор с последующей выдачей заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации на ряд социально-значимых объектов: «Ледовый дворец на 2500-3000 зрителей в г.Красноярске», «Перинатальный центр в г.Красноярске», «Комплекс объектов для СКГУ «Академия биатлона», поликлиника в р.п.Березовка, крытый каток в Ленинском районе г.Красноярска, спортивно-оздоровительный комплекс в Ужурском районе, физкультурно-спортивные центры в Шушенском районе и г.Канске, «Детский сад на 230 мест» в Ужурском районе, модульные котельные в р.п. Шушенское и р.п. Балахта и другие.

В 12 случаях, при выявлении нарушений нормативных требований и проектной документации, Службой выдавались решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

На территории края по объектам капитального строительства в 2011 году проведено 14 055 проверок (101,0 % к уровню 2010 года), в среднем 220 проверок на одного государственного инспектора, что в 1,6 раза превышает средние показатели деятельности инспекций государственного строительного надзора субъектов РФ.

Из них в рамках контроля над исполнением предписаний проведено    5 668 проверок. Результаты проверок показали, что основная часть 83,3% нарушений градостроительного законодательства устранялись в установленные сроки, по фактам неисполнения предписаний к застройщикам приняты меры административного воздействия. Службой установлен контроль за полным устранением нарушений, указанных в предписаниях.

В целях повышения культуры строительного производства, внедрения современных средств обустройства и содержания строительных объектов Службой проведено 752 проверки по контролю за организацией строительных площадок на территории города и края. В ходе проведения проверок выявлено 1511 нарушений. По фактам нарушений Службой выдано 334 предписания, составлено 133 протокола об административно-правовых нарушениях. Результаты проверок по организации строительства в г.Красноярске освещались в СМИ.

Оценка состояния строительных площадок в конкурсе ко Дню строителя позволила сделать выводы о существенных изменениях их в лучшую сторону.

Специалисты службы приняли участие в 124 совместных проверках с органами прокуратуры по вопросам соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве объектов на территории Красноярского края.

Попытки застройщиков начать строительство без разрешения завершались административной приостановкой деятельности. Арбитражным судом Красноярского края вынесено 6 решений об административном приостановлении деятельности по строительству объектов. Проводимая службой целенаправленная работа по выявленным фактам самовольного строительства объектов направлена на своевременное пресечение и исключение самовольного строительства объектов на территории края.

Службой в 2011 году осуществлялись инициативные проверки на объектах дорожного ремонта в г.Красноярске по направлениям:

-       в рамках утвержденного министерством транспорта Красноярского края «Порядка контроля качества ремонтных работ улично-дорожной сети г.Красноярска в 2011 году» за период с 23 мая по 01 ноября 2011 года службой в ходе осмотров выявлено 191 нарушение. Проверено 19 подрядных организаций, осуществляющих работы по ремонту улично-дорожной сети г. Красноярска.

-       в соответствии с постановлением Правительства края от 18.04.2011 № 189-п «Об утверждении порядка и условий предоставления и расходования в 2011 году субсидии бюджету г.Красноярска на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к ним» специалисты Службы участвовали в осмотре дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. В ходе осмотров выявлено 297 нарушений. Все выявленные нарушения на сегодняшний момент устранены.

-       в целях обеспечения качества работ Служба в инициативном порядке осуществляла осмотр предъявляемых администрациями районов г.Красноярска проездов к многоквартирным жилым домам. При осмотрах выявлено 240 нарушений.

Материалы по результатам проверок направлены в Правительство Красноярского края, министерство транспорта Красноярского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и администрацию г.Красноярска.

Основное внимание при проверках объектов дорожного ремонта уделялось соблюдению технологии производства работ.

В целом по Службе при проведении проверок в 2011 году выявлено   30 492 нарушения (100,3 % к уровню 2010 года), основные из них:

-       отступления от проектной документации;

-       качество выполнения строительно-монтажных работ;

-       некачественное выполнение лицом, осуществляющим строительство, строительного контроля;

-       отсутствие актов на скрытые работы.

По результатам проверок за нарушение строительных норм и нормативно–правовых актов выдано:

5 749 предписаний (100,5% к уровню 2010 года);

составлено

-            1914 протоколов (101,0% к уровню 2010 года)

В соответствии с представленными выше диаграммами с 2010 года в строительной отрасли края были возобновлены работы на объектах «замороженных» во время мирового экономического кризиса 2008-2009 года и служба вошла в график работы по объектам строительства.

В связи с существующей практикой взаимодействия Службы с СРО в области проектирования и строительства, информация о результатах проверок и выявленных нарушениях по застройщикам направляется в соответствующие саморегулируемые организации.

Службой в 2011 году в целях повышения качества строительства на территории края проводится планомерная работа с застройщиками. Совместно с союзом строителей Красноярского края организован конкурс ко Дню строителя среди застройщиков на лучший объект жилищного строительства в городе Красноярске.

По результатам конкурса определены лучшие объекты жилищного строительства по благоустройству и озеленению, по фасадам, по планировочному решению квартир, предъявленные к вводу к профессиональному празднику.

Службой регулярно проводились семинары с участием застройщиков, на которых обсуждались актуальные проблемы строительства, корректировки проектной документации, качеству выполнения СМР, по «проблемным» объектам и ввода в эксплуатацию конкретных объектов.

С участием органа государственной экспертизы Красноярского края КАГУ «ККГЭ», проектных организаций, УГПН ГУ МЧ России, КБГУ «УКС», МУ «УКС г,Красноярска» проведены деловые встречи по вопросам изменений градостроительного законодательства, по проблемным вопросам обеспечения пожарной безопасности при реконструкции детских дошкольных учреждений, «О размещении крышных вентиляторов системы дымоудаления на объектах капитального строительства», требования пожарной безопасности к навесным вентилируемым фасадам, оборудование объектов капитального строительства автоматическими установками пожаротушения, строительство объектов инженерной инфраструктуры при застройке объектов малоэтажного домостроения, работа в рамках Закона об энергетической эффективности, по вопросам соблюдения санитарных норм и правил на объектах капитального строительства.

Для повышения качества дорожно-строительных работ и профессионального уровня подрядных организаций службой было разработано и реализовано положение о конкурсе на звание «Лучшее предприятие дорожной отрасли в области организации и качества проведения дорожно-строительных работ в Красноярском крае – 2011». Конкурс предусматривал комиссионную оценку деятельности подрядных предприятий дорожного комплекса края. Службой разработана Система оценки деятельности подрядных организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и сооружений на них. Система предусматривает разнонаправленную оценку подрядчика (качество и безопасность работ, организация процесса, конечный результат, сроки, общественное мнение). Указанные выше направления реализованы в полном объеме.

В 2011 году службой проведено ряд обучающих мероприятий специалистов подрядных организаций, способствующих повышению профессиональных знаний участников строительного рынка:

-       в форме лекционных чтений (разъяснение Методических рекомендаций порядка организации строительных площадок);

-       обучение представителей застройщиков по вопросам строительного контроля при благоустройстве жилых домов.

Проведенная организационная работа с представителями строительного комплекса края положительно повлияла на качество выполнения строительно-монтажных работ.

Надзор за долевым строительством

Осуществлялся согласно утвержденному плану проверок по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Службой постоянно выполняется мониторинг ситуации по объектам долгостроя, в связи с чем был организован сбор информации по объектам, строительство которых приостановлено. Проводились мероприятия, направленные на стабилизацию ситуации в строительной отрасли края, в том числе и в г. Красноярске: участие в совещаниях, собраниях участников долевого строительства по решению проблемных вопросов по завершению строительства, оказание консультационной помощи гражданам, исполнение мероприятий по протоколам совещаний, участие в штабах по достройке «проблемных» объектов жилищного строительства.

В 2011 году проводилась работа по содействию участникам строительства в достройке 11-ти «проблемных» многоквартирных домов в г.Красноярске. В результате проведенной работы возобновлено строительством 7 жилых домов.

В рамках реализации своих полномочий при осуществлении надзора за долевым строительством в 2011 году в отношении 89 юридических лиц проведено 1034  проверки, в том числе: 13 плановых проверок и 1021 внеплановая проверка.

По результатам проверок выдано 197 предписаний об устранении нарушений.

По фактам выявленных нарушений возбуждено 194 дела об административных правонарушениях (121,3% к уровню 2010 года).

В соответствии с согласованным Правительством Красноярского края, прокуратурой Красноярского края и главным управлением внутренних дел по Красноярскому краю планом мероприятий, направленных на предупреждение проблемных ситуаций на рынке долевого строительства, в 2011 году специалисты Службы провели с органами прокуратуры совместные проверки 12 застройщиков.

Опыт проведения совместных проверок оценивается как положительный. В результате оперативного и своевременного реагирования органов прокуратуры в ходе проведения совместных проверок были достигнуты цели и задачи осуществления государственного надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, получена возможность оперативного реагирования на нарушения законодательства. По результатам проведенных проверок прокуратурой г. Красноярска возбуждено 23 административных дела.

В 2011 году совместно с СФУ, аудиторами и Союзом строителей Красноярского края специалисты Службы приняли активное участие в подготовке и проведении семинара «Проблемы повышения достоверности финансовой отчетности в строительстве».

Благодаря проведенной работе значительно повысилось качество составляемых застройщиками документов при оформлении проектных деклараций и отчетности о привлечении денежных средств участников долевого строительства.

При исполнении надзорных функций в рамках долевого строительства служба активно взаимодействует с органами Роспотребнадзора, УБЭП ГУВД по Красноярскому краю, органами прокуратуры.

Во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю при проведении плановых проверок Службой особое внимание уделяется содержанию договоров долевого участия.

По итогам вышеназванных мероприятий в 2011 году снизилось количество выявляемых нарушений по договорам долевого участия в части включения в них условий, ущемляющих права потребителя, а также нарушений, связанных с незаконным привлечением денежных средств граждан.

С вступлением в силу Федерального закона от 12.07.2011 №210-ФЗ, внесены принципиальные изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». С арбитражными управляющими проводятся организационные мероприятия, направленные на реализацию федерального законодательства в рамках установленных полномочий. Принято участие  в 216 судебных заседаниях Арбитражного суда Красноярского края.

Сотрудниками Службы принято участие в 15-ти общих собраниях участников строительства застройщиков: ЗАО «Сибстоун»; НП «Высотное»; ООО «Красноярец-плюс»; ООО «Стройтехника», НП «Ботанический».

Обеспечено присутствие специалистов на митингах и пикетах, проводимых инвесторами строительства жилых домов ООО «Стройтехника» и ООО «Красноярец плюс».

Специалистами Службы осуществлен сбор информации и обеспечен анализ укрупненного расчета размера денежных средств, необходимых на достройку «проблемных» многоквартирных домов ООО «Стройтехника», НП «Ботанический», обеспечена проверка представленных застройщиками сметных расчетов, актов выполненных работ на соответствие видам и объемам фактически произведенных работ. В ходе проверки сметных расчетов даны соответствующие замечания.

Служба еженедельно по пятницам с 14.00- 18.00  осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме. По состоянию на конец 2011 года проконсультировано 308 граждан.

Государственный жилищный контроль

Жилищный фонд Красноярского края составляет 63,7 млн.кв.м. Количество организаций в крае, подконтрольных госжилинспекции, по итогам 2011 года составило 1059 из них: ТСЖ, ЖСК и др.-733, организаций ЖКХ-326.

С целью реализации поставленных задач за 2011 год в результате осуществления жилищного контроля Службой обследовано 16 160 тыс. кв.м жилого фонда, из них в ходе плановых проверок 3 421 тыс. кв.м. Таким образом объем обследованной площади на одного инспектора в 2011 году составил 898 тыс.кв.м.

В ходе провероквыявлено 13 950 нарушений в жилищной сфере, в том числе:

  • Правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда- 13 739
  • Правил пользования жилыми помещениями-                                          37
  • Нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - 174

В том числе по результатам плановых проверок в 2011 году выявлено 2147 нарушений, выдано 576 предписаний, составлено 45 протоколов об административной ответственности.

За последние годы значительно улучшилось качество эксплуатации жилых домов и обеспечения населения коммунальными услугами, в связи с чем сократилось количество выявляемых нарушений.

На основании выявленных нарушений было выдано 16 309 исполнительных документов, в том числе:

4678                предписаний(108,3 % к уровню 2010 года);

 

701 протокол(109,4, % к уровню 2010 года);

Результаты проверок в 2011 году за исполнением предписаний показали, что основная часть выявленных госжилинспекцией нарушений обязательных требований жилищного законодательства - 95% устранена в установленные сроки. Службой проводится системная работа по принятию мер административного воздействия по фактам несоблюдения сроков устранения выявленных нарушений.

Контроль за ходом подготовки жилищного фонда края к отопительному сезону 2011-2012 г.г.осуществлялся в летний период. Проверки были проведены в отношении 102 предприятий и организаций, в ходе которых обследовано 1300 многоквартирных домов, общей площадью 5370 млн. кв.м. На 1133 домах выявлено 4307 нарушений требований технической эксплуатации жилищного фонда. В отношении лиц, допустивших нарушения в ходе подготовки жилищного фонда к отопительному сезону, возбуждено 65 административных производств по ст.7.22 КоАП РФ, из них 43 в отношении должностных лиц.

По результатам проведенных проверок Службой в адрес 12 глав муниципальных образований направлены представления  об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с указанием на отсутствие надлежащего содержания жилищного фонда и контроля за ходом работ по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду 2011-2012г.

 

Обеспечение реализации на территории Красноярского края Федерального закона от 21.07.07г. N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»в части переселения граждан из аварийного жилья, Службой проведены мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением муниципальными образованиями края документов о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу. Рассмотрены материалы документов, в отношении 140 аварийных объектов, поступивших от 22 муниципальных образований края, включая сельские поселения. 

 

Согласно запросам муниципальных образований, продолжается работа по актуализации сведений содержащихся в разделе «реестр аварийных домов» информационной системы «Реформа ЖКХ», в 2011г. внесены дополнения в реестр домов, расположенных на территории г. Лесосибирска, г.Назарово, Бирилюсского, Шушенского районов.

По результатам совместной деятельности на территории Красноярского края в 2011 г. утверждены и реализуются две региональные адресные программы со сроками реализации в 2011-2012 г.г., одна из которых разработана с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в крае.

В рамках данных программ в регионе планируется расселить 2354 человека, проживающих в 110 аварийных домах, расположенных на территории: г.Енисейска, г.Канска, г.Красноярска, г.Лесосибирска, г.Шарыпово, г.Боготола, г. Бородино, г. Дивногорска, г. Иланский, г. Ужура, г.Ачинска, г.Минусинска, Бирилюсского района, Казачинского района, Ужурского, Партизанского района.

В соответствии с итогами работы органов государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации за 2011 год, отраженными в отчете Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации Васютина Н.А., Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в части осуществления полномочий по государственному жилищному надзору, указана в числе работающих с хорошими результатами по всем показателям работы, а именно:

 

-       по обследованной площади жилищного фонда (25,5%);

-       по выявленным нарушениям в жилищной сфере (13950);

-       по количеству составленных исполнительных документов (16309);

-       по наложенным штрафным санкциям (6,454 млн. руб.).

Правовое обеспечение деятельности службы

Службой в 2011 году зарегистрировано 3019 дел об административных правонарушениях. Должностными лицами Службы возбуждено 2812 дел об административных правонарушениях.

За 2011 год направлено в судебные органы для вынесения решений 1340 дел, в том числе в Арбитражный суд Красноярского края направлено 40 дел об административных правонарушениях в области строительства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Всего Службой рассмотрено 1679 административных дел, из которых по 1385 делам назначены административные штрафы на общую сумму 15 479 700 рублей, в том числе по строительным составам 6 679 300 рублей, штрафы по жилищным составам 4 859 900 рублей, по долевым составам 3 852 500 рублей.

В 2011 году Арбитражным судом Красноярского края на основании заявлений и материалов, подготовленных Службой, вынесено 13 решений о назначении наказаний в виде административных штрафов, из них: 5 по строительным составам (ст. 9.4., ст. 9.5. КоАП РФ) на сумму 670 000 рублей, 8 по судебным составам (ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ) – на сумму 310 000 рублей.

Мировыми судами Красноярского края по материалам дел, подготовленных Службой, вынесено 900 решений о наложении штрафных санкций на сумму 5 302 100 рублей, в том числе по протоколам ГЖК 1 594 300 рублей по протоколам строительного надзора 3 553 800 рублей по протоколам надзора за долевым строительством 154 000 рублей.

Общая сумма штрафных санкций, наложенных по делам об административных правонарушениях, составила 20 781 800 рублей, сумма взысканных штрафных санкций 17 912 464 рублей. Практика взаимодействия со службой судебных приставов показывает, что неоплаченные штрафы поступят в 1 - 2 квартале 2012 года.

За 12 месяцев 2011г., Арбитражным судом Красноярского края вынесено 6 решений об административном приостановлении деятельности по строительству объектов:

- 08.06.11 – ООО «Саяны-строй» по ч. 1 ст. 9.5. - на 90 суток (Рынок Павлова – Добролюбова, г. Красноярск);

- 15.07.11 – ООО «Агродеталь» по ч. 6 ст. 19.5. - на 60 суток (Административно-торговое здание, по адресу: г. Красноярск, кв. БЦ-7, ж/м «Аэропорт»);

- 15.07.11 – ООО «Агродеталь» по ч. 6 ст. 19.5. - на 60 суток (Нежилое здание, по адресу: г. Красноярск, ул. Взлетная – Березина, Весны);

- 14.09.11 – ООО «Агропром-2000» по ч. 6 ст. 19.5. - на 90 суток (жилой дом, по адресу: г. Назарово, мкр. Заречный, 4, корп. 4);

- 19.09.11 – ТСЖ «Ленинградец» по ч. 6 ст. 19.5. - на 50 суток (жилой дом, по адресу: г. Красноярск, ул. Киренского – Ленинградская);

- 23.09.11 – ООО Корпорация «Инком-недвижимость Красноярск» по ч. 1 ст. 9.5. - на 90 суток (Торгово-развлекательный комплекс, г. Красноярск, п. Удачный, поле № 10, участок № 2).

Службой организован контроль за исполнением вынесенных постановлений и оплатой административных штрафов. В течение 2011 года составлено 57 протоколов по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Работа с обращениями и прием граждан

В службу строительного надзора и жилищного контроля в 2011 году  поступило 3096 обращений граждан. Количество обращений в службу увеличилось на 29 % по сравнению с уровнем 2010 года.

 

Основные вопросы обращений, поступивших в службу в 2011 году:

-       предоставление и качество услуг

  465 обращений;

-       ремонт жилья

1420 обращений;

-       переселения из ветхого жилья

    15 обращений;

-       перепланировка

  235 обращений;

-       благоустройство территории

    20 обращений;

-       дороги (строительство, ремонт и содержание дорог)

      2 обращения

-       долевое строительство

  171 обращение;

-       реконструкция

  153 обращения;

-       строительство домов

    80 обращений;

-       разное

  535 обращений.

Увеличение числа обращений в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обусловлено открытостью информации о деятельности службы, а именно размещение публикаций в печатных изданиях, участие в проведении радио - телевизионных передачах, проведение личных приемов граждан в службе и на территориях края, а так же повышением требований населения к качеству оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Официальный сайт службы строительного надзора и жилищного контроля расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.

«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию, о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. В разделе «Вопрос-ответ» размещается информация по обращениям граждан, поступившим в электронном виде. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное  предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.

В службе организована работа «Горячей линии» (тел. 212-46-21).  В режиме телефонной связи в часы работы службы проводятся консультации по  вопросам компетенции службы, о порядке обращения в службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах. С начала 2011 года поступило более 2600 звонков. Информация, требующая немедленного реагирования, передается инспекторскому составу службы для принятия неотложных мер. Сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан, кадрам и общим вопросам проконсультировано 185 человек при обращении непосредственно в службу. Руководителем службы осуществляется личный прием граждан каждый четвертый вторник месяца. Руководителями территориальных подразделений осуществляются прием граждан по городам и районам края в соответствии с утвержденным графиком. В 2011 году специалистами службы на личном приеме принято и проконсультировано 803человека.

В 2011 году службой проведены совещания с участием представителей органов местного самоуправления западной, восточной, северной группы районов  по теме: «Причины обращения граждан в службу и меры их предупреждения». В органы местного самоуправления (г. Сосновоборск, г. Боготол, Дзержинский район и др.), направлены представления по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Недостаточная осведомленность населения по вопросам полномочий органов местного самоуправления, контрольных и надзорных  органов способствует направлению гражданами  обращений в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение вопросов, волнующих заявителя. С начала 2011 года службой в различные органы по компетенции было перенаправлено 167 обращений, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На защиту прав граждан направлена работа всех отделов службы строительного надзора и жилищного контроля  Красноярского края. Обращения граждан рассматриваются с выездом на место, в присутствии представителей заинтересованных организаций. В 2011 году с выездом на место рассмотрено 2256 обращений граждан, по 673 обращениям заявителям направлены письменные разъяснения. По результатам мероприятий по государственному надзору в отношении виновных лиц составляются протоколы об административных правонарушениях, и выдаются предписания об устранениях выявленных нарушений. При рассмотрении обращений граждан по нарушениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ряде случаев Служба взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.

Служба принимает все меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов граждан края в пределах своей компетенции, в соответствии  с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2008 № 128-п.

Освещение деятельности службы в средствах массовой информации

В службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации. Регулярно освещается деятельность службы на страницах газет, журналов, радио и телевидения. В течение 2011 года в средствах массовой информации размещено 366 публикаций и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Руководитель, заместители руководителя, начальники отделов службы приняли участие в сюжетах, комментариях по вопросам: достройки объектов ООО «Стройтехника» и обоснованности доплат; по соблюдению требований федерального закона №294-ФЗ (совместно с СРО); готовности к вводу объектов в эксплуатацию в 2011 году; по соблюдению норм пожарной безопасности строительных площадок; участие в «прямой линии» по вопросу перепланировок жилых помещений; по актуальным вопросам долевого строительства; участие в двух ЖКХ марафонах, освещение изменений, внесенных в действующее законодательство.

Подготовлены и освещены инициативные тематические сюжеты о повышении качества строительства и потребительских свойств вводимого в эксплуатацию жилья, о соблюдении требований актуализированных СНиПов, о применении современных систем пожаротушения.

Еженедельно на сайте Службы размещаются планы проверок юридических лиц на следующую рабочую неделю и административных рассмотрений.

Приоритетные направления деятельности Службы в 2012 году

 

Одним из основных направлений деятельности Службы в 2012 году является обеспечение высокого качества возводимых объектов недвижимости. В целях обеспечения данного направления деятельности предполагается внедрение инструментального контроля при проведении проверок.

В 2011 году Службой приобретено: склерометр, предназначенный для оперативного неразрушающего контроля прочности и однородности бетона и раствора; измеритель толщины защитного слоя бетона и расположения арматуры; лазерные дальномеры для измерения геометрических параметров объекта; пирометры, предназначенный для проверки температуры асфальто-бетонной и бетонной смеси; тепловизор - для выявления проблем ограждающих конструкций здания в области энергоэффективности; тахеометр для измерения геодезических параметров объекта.

Применение вышеперечисленного оборудования возможно только за счет увеличения затрат времени на проведение одной проверки до 4-х часов, что приведет к снижению количества проверок на объекте и к снижению количества предписаний на 20-25%, но в тоже время позволит минимизировать или исключить скрытые дефекты на объектах, повысить качество строительного продукта.

Осуществляя государственный строительный надзор, надзор за долевым строительством и жилищный контроль Службой планируется осуществлять работу по другим приоритетным направлениям деятельности:

-       контроль за соблюдением участниками строительства требований действующих нормативных документов, связанных с обеспечением прочности, устойчивости, строящихся зданий и сооружений, а так же теплотехнических характеристик наружных ограждающих конструкций;

-       работа по предупреждению самовольного строительства объектов на территории Красноярского края;

-       работа по проверке строительных площадок на соответствие ПОС, ППР и нормативной документации;

-       осуществление мониторинга качества ремонта улично-дорожной сети г. Красноярска;

-       обеспечение соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов (или) иных объектов недвижимости;

-       защита прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг;

-       проведение проверок по государственному контролю над осуществлением подготовки жилищного фонда к эксплуатации в зимний период 2012- 2013 г.г.;

-       укрепление взаимодействия с Союзом строителей и саморегулируемыми организациями в целях оперативного решения вопросов качества строительства на объектах;

-       освещение результатов работы Службы и изменений градостроительного законодательства в средствах массовой информации;

-       создать рабочие группы по направлениям совместной деятельности Службы и СФУ: по работе с кадрами и обучению, научно-практическую.

Руководитель службы

строительного надзора и жилищного

контроля Красноярского края                                                                                                                                     А.Е.Пряничников

Переслыцких Л.Ф.

Отправить обращение

login lk

Контактная информация

Contact info

Мобильное приложение
Вопрос-ответ

vopros