Квалификационный экзамен

ekzamen
Порядок обращения с ТКО

Расчет платы за ЖКУ

Примеры платежных поручений

Размещение информации в ГИС ЖКХ (порядок, сроки, ответственность)

Создано: 27 Февраля 2017 Обновлено: 27 Февраля 2017

В связи с необходимостью систематизации информации, унификации требований, обеспечения доступа к информации не только о деятельности исполнителей коммунальных услуг (далее – ИКУ), но и деятельности ресурсоснабжающих организаций (далее – РСО), органов власти, был принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о ГИС ЖКХ). Адрес официального сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет: www.dom.gosuslugi.ru (Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014).

Закон о ГИС ЖКХ определяет:

- принципы создания, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ (открытость, прозрачность и общедоступность информации, ее достоверность, актуальность и др.);

- требования к ГИС ЖКХ, виды информации, размещаемой в ней (в том числе информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги);

- права и обязанности участников информационного взаимодействия;

- порядок размещения информации в ГИС ЖКХ, правовой режим информации и информационного ресурса;

- заключительные положения, связанные с вводом в эксплуатацию ГИС ЖКХ.

Перечень раскрываемой информации определен ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ. В п. 18 ст. 7 этого закона указано, что ИКУ из всего перечня раскрывают информацию, определенную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 (ниже выделены жирным шрифтом).

Статья 6. Виды информации, размещаемой в системе

1. В системе должны размещаться:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда;

4) информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

8) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;

9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

10) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,  в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

12) информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

15) информация о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки;

16) информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

17) региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов,  а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы;

18) информация об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

19) информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

20) информация о нормативах потребления коммунальных услуг;

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

26) информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении;

27) информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

34) информация об утвержденных Правительством Российской Федерации индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в среднем по субъектам Российской Федерации и об утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги в муниципальных образованиях;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом  и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений  в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

41) информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия;

42) иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ В ГИС ЖКХ

(последние изменения законодательства)

Изменения Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

- С 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Законом  № 209-ФЗ, за исключением лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 ЖК РФ, для которых законодательством РФ установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Таким образом, обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ перенесена с 01.07.2016 на 01.07.2017.

- С 01.01.2018 в случае, если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, срок, с начала течения которого платежный документ считается предоставленным потребителю жилищно-коммунальных услуг, перенесен с 01.01.2017 на 01.01.2018.

Изменения Федерального закона от 03.07.2016 № 267-ФЗ  «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

- До 01.01.2018 приостановлено действие ст. 47.1 ЖК РФ в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

- Положения п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с 1 января 2018 года.

- Положения п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ подлежат применению до 31.12.2017 включительно.

Таким образом, до 31.12.2017 лицензионным требованием в соответствии со ст. 193 ЖК РФ  является соблюдение управляющими организациями ч. 10 ст. 161 ЖК РФ о размещении информации о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением правительства от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт), в том числе на сайте www.reformagkh.ru; с 01.01.2018 лицензионным требованием в соответствии со ст. 193 ЖК РФ будет являться соблюдение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ о размещении информации о деятельности управляющей организации в ГИС ЖКХ –www.dom.gosuslugi.ru.

Изменения Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 263-ФЗ)

- Положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ применяются до 01.01.2018. По истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного в части 3 настоящей статьи соглашения положения ч. 10 ст. 161 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются на территориях субъектов РФ, заключивших соответствующие соглашения (ч. 4 ст. 6).

- По истечении четырех месяцев после дня вступления в силу указанного в  ч. 3 настоящей статьи соглашения и до 1 июля 2016 года положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ применяются только на территориях субъектов Российской Федерации, заключивших соответствующие соглашения.

С 1 июля 2017 года положения ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ применяются для всех субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 6).

- Положения ч. 2.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с 01.01.2018 (ч. 6 ст. 6).

Таким образом, обязанность раскрытия информации по Стандарту (www.reformagkh.ru) действует в полном объеме до 01.01.2018, а так же в ГИС ЖКХ в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 ЖК РФ.

Только в ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru)  обязанность раскрытия информации продолжает действовать в полном объеме  с 01.01.2018.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕРАЗМЕЩЕЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ГИС ЖКХ ИЛИ НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ПОРЯДКА, СПОСОБОВ И (ИЛИ) СРОКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ЛИБО РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ, РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАВЕДОМО ИСКАЖЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ

С целью понуждения исполнения новых обязанностей ИКУ была предусмотрена и ответственность за их неисполнение. В соответствии с ч. 1 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:

Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации влечет наложение административного штрафа:

- на физических лиц, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, - в размере одной тысячи рублей;

- на физических лиц, являющихся администраторами общих собраний, - пятнадцати тысяч рублей;

- на должностное лицо органа местного самоуправления - тридцати тысяч рублей;

- на юридических лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги, - двухсот тысяч рублей;

- на юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, - тридцати тысяч рублей;

- на иных юридических лиц - тридцати тысяч рублей».

В соответствии с изменениями Закона № 263-ФЗ положения статьи 13.19.2 КоАП РФ применяются только в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся лицензиатами, в части размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений, предусмотренных статьей 198 ЖК РФ  (ч. 2.2 ст. 6).

Таким образом, срок наступления административной ответственности для поставщиков информации по ст. 13.19.2 перенесен с 01.01.2017 на 01.01.2018.

В соответствии со ст. 23.55 КоАП РФ орган контроля – региональные жилищные инспекции, имеют право проводить проверки по раскрытию информации и привлекать к ответственности, накладывать штраф. В настоящее время особый порядок проведения таких проверок в отношении ТСЖ и ЖСК не предусмотрен, проверка будет проводиться в соответствии  с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Надзор за раскрытием информации со стороны управляющих организаций, действующих на основании лицензии и в соответствии с договорами управления МКД, осуществляется в рамках лицензионного контроля как надзор за исполнением одного из лицензионных требований.

Доступный функционал текущей версии ГИС ЖКХ и порядок работы с ним описан в технологической инструкции, размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции» по адресу: http://dom.gosuslugi.ru/#/regulations. Также на официальном сайте ГИС ЖКХ любое заинтересованное лицо может ознакомиться с информацией о реализации Закона о ГИС ЖКХ, с подзаконными актами, инструкциями, регламентами и иными документами.

Комментарии

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Отправить обращение

login lk

Контактная информация

Contact info

Мобильное приложение
Вопрос-ответ

vopros