Квалификационный экзамен

ekzamen
Порядок обращения с ТКО

Расчет платы за ЖКУ

Примеры платежных поручений

О новом порядке учета расходов на общедомовые нужды в составе платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах

Создано: 31 Марта 2017 Обновлено: 05 Апреля 2017

В связи с изменениями, вступившими в силу с 01 января 2017 года, внесенными в жилищное законодательство Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 176) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Постановление № 1498) служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, сообщает следующее.

Согласно положениям ст. 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в состав платы за содержание жилого помещения
с 01.01.2017 включаются расходы на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, отведения сточных вод, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД), при условии, что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующих коммунальных услуг при содержании общего имущества МКД.

Официальные разъяснения по вопросам включения расходов 
на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества МКД, в размер платы за содержание представлены в письме министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 (далее – Письмо Минстроя РФ
№ 45099-АЧ/04).

Вместе с тем, считаем необходимым отметить следующее.

С 01.01.2017 изменен состав платы за жилищно-коммунальные услуги,
в связи с чем, при начислении соответствующей платы необходимо руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:

- ЖК РФ;

- Федеральный закон № 176;

- Постановление № 1498;

- Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124);

- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
(далее – Правила № 491), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;

- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354;

- Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,
и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.04.2013 № 290;

- Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 306), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306;

- постановление Правительства Красноярского края от 11.10.2016
№ 518-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги
по электроснабжению на территории Красноярского края» (далее – Постановление края № 518-п);

- постановление Правительства Красноярского края от 30.07.2013 N 370-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению в жилых помещениях
и на общедомовые нужды при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края» (Постановление края № 370-п);

- постановление Правительства Красноярского края от 19.07.2016
№ 355-п «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги
по горячему водоснабжению на территории муниципального образования Красноярского края город Минусинск с применением расчетного метода» (далее – Постановление края № 355-п).

Согласно положениям вышеприведенных нормативно-правовых актов,
а также разъяснениям, отраженным в Письме Минстроя РФ № 45099-АЧ/04, порядок определения, установления и оплаты указанных расходов зависят
от способа управления МКД.

  1. расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД, включаются в состав платы за содержание жилого помещения.

Для первоначального включения указанных расходов в состав платы за содержание общего имущества не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 10 ст. 12 Федерального закона № 176). При этом для реализации первоначального включения данных расходов, необходимых для выполнения Минимального перечня, исполнителям
(УК, ТСЖ) необходимо выполнить следующие мероприятия.

Мероприятия для исполнителей жилищно-коммунальных услуг (УК, ТСЖ), выполнение которых необходимо для включения с 01.01.2017 расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых
в целях содержания общего имущества в МКД, в размер платы за содержание жилого помещения
  1. Урегулирование договорных отношений между УК (ТСЖ) и ресурсоснабжающими организациями (далее – РСО) на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД
При наличии договора ресурсоснабжения на приобретение коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг между УК (ТСЖ) и РСО Договор ресурсоснабжения на приобретение коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг между УК
и РСО отсутствует
Примечание

УК (ТСЖ) необходимо направить в РСО дополнительное соглашение о внесении изменений
в действующий договор ресурсоснабжения, предусматривающее приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД.*

(п.4 Правил № 124)

В случаях, предусмотренных положениями ч. 17 и ч. 18 ст. 12 Федерального закона № 176 (прямые договоры между собственниками и РСО), УК (ТСЖ) необходимо направить
в РСО заявку (оферту)
о заключении договора ресурсоснабжения на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД.

При неполучении в течение 30 дней УК (ТСЖ) ответа от РСО
о согласии заключить договор на предложенных условиях либо на иных условиях, договор признается заключенным с даты направления указанной заявки.**

(п.5, п. 11 Правил № 124)

* Независимо от сроков внесения указанных изменений
в действующий договор ресурсоснабжения, УК (ТСЖ) вправе перейти на новый порядок расчетов с потребителями за коммунальные ресурсы, используемые
в целях содержания общего имущества в МКД.

** Без договора ресурсоснабжения, заключенного с РСО, УК (ТСЖ) не вправе предъявлять потребителям расходы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД
(п. 1 письма Минстроя РФ от 30.12.2016  45097-АЧ/04).

  1. Определение размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества
    в МКД, при включении в размер платы за содержание жилого помещения

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД

(пример расчета в приложении № 2), при первоначальном включении в размер платы за содержание жилого помещения применяются:

  • до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии
    в целях содержания общего имущества в МКД (до 01.06.2017), установленные Правительством края нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующие по состоянию на 01.11.2016;
  • тарифы на соответствующие коммунальные ресурсы, действующие в каждом расчетном периоде начиная с 01.01.2017, установленные для населения. В отношении электрической энергии применяются тарифы сверх социальной нормы потребления.

(п. 3 Постановления № 1498, п. 29 Правил № 491,
п.п. а, б(1) п. 22 Правил № 124)

  • На территории края подлежат применению нормативы потребления на общедомовые нужды, утвержденные:

для ХВС и ГВС – постановлением Правительства Красноярского края от 30.07.2013 № 370-п;

для электроснабжения – постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 № 518-п.

  • Норматив на подогрев холодной воды для нужд ГВС
    на территории края не утвержден (исключением является
    г. Минусинск – постановление Правительства Красноярского края от 19.07.2016 № 355-п), в связи чем рекомендуем определить объем тепловой энергии на нужды ГВС расчетным способом (пример расчета в приложении № 1).
  • Норматив потребления сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД на территории края не утвержден. Первоначальное включение расходов на оплату отведения сточных вод, потребляемых для обеспечения содержания общего имущества в МКД, возможно только после утверждения соответствующего норматива Правительством края (без решения общего собрания собственников).

(п. 3 Письма Минстроя РФ № 45099-АЧ/04)

  1. Уведомление потребителей об изменении размера платы за жилищно-коммунальные услуги с 01.01.2017

Исполнителям необходимо проинформировать потребителей об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за 30 дней до даты представления платежных документов.

(ч. 13 ст. 155 ЖК РФ, п. 68 Правил № 354)

  • Рекомендуем на обороте платежных документов, на информационных стендах в МКД и помещения УК (ТСЖ)
    в течение первого полугодия 2017 года размещать информацию об изменениях, а также номера телефонов, по которым потребители будут иметь возможность получить более подробную информацию.
  • В уведомлениях необходимо информировать об увеличении размера платы за содержание жилого помещения после утверждения Правительством края норматива на отведение сточных вод.
  1. Формирование нового платежного документа

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отражается в платежном документе в структуре платы за  содержание жилого помещения отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

(п. 29 Правил № 491)

При формировании платежного документа рекомендуем
в структуре платы за содержание жилого помещения помимо прочих ресурсов отразить строку «отведение сточных вод».
До утверждения Правительством края соответствующего норматива, начислений по данной строке производится не будет.
  1. Урегулирование договорных отношений между УК и собственниками в части оплаты расходов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД

В договоре управления подлежат приведению в соответствие следующие условия такого договора:

  • перечень работ и (или) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
  • порядок определения цены договора, размера платы за содержание жилого помещения.

(ч. 3 ст.162 ЖК РФ)

В отношении договоров управления,  заключенных
до вступления в силу изменений, внесенных Постановлением
№ 1498, внесение изменений не является обязанным.

При этом в случае принятия соглашения об изменении условий ранее заключенного договора управления, изменения, внесенные Постановлением № 1498
в жилищное законодательство,  должны быть учтены.

Примечание: последовательность выполнения указанных мероприятий может реализовываться в ином порядке либо в целях сокращения сроков реализации мероприятий возможно параллельное их выполнение

Исполнителям жилищно-коммунальных услуг (УК, ТСЖ) после включения
с 01.01.2017 расходов на приобретение коммунальных ресурсов для содержания общего имущества в МКД в размер платы за содержание жилого помещения, необходимо учесть, что при применении предельных индексов изменения вносимой гражданами платы
за коммунальные услуги, расходы граждан на оплату коммунальных услуг
на общедомовые нужды в 2016 году (в базовом периоде) не учитываются
(ч. 11 ст. 12 Федерального закона № 176).

2. При непосредственном (нереализованном) способе управления МКД оплата коммунальных ресурсов, использованных в целях содержания общего имущества в МКД, осуществляется потребителями в составе платы
за коммунальные услуги. Таким образом, в данном случае потребители будут отдельно вносить плату за коммунальные услуги (п. 40 Правил № 354):

- предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении;

- потребленные при содержании общего имущества в МКД.

Принципы определения размера платы за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в МКД, аналогичны порядку, действовавшему до 31.12.2016 в части определения размера платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды.

Таким образом, размер платы за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в МКД, должен определяться:

- для МКД без ОПУ по нормативам потребления (п. 48 Правил № 354);

- для МКД с ОПУ в соответствии с показаниями прибора учета. При этом распределяемый объем коммунальной услуги не может превышать объема такой услуги, рассчитанного исходя из норматива. Исключением являются случаи, если общим собранием собственников принято решение
о распределении всего объема коммунальной услуги, определенной по ОПУ
(п. 44 Правил № 354).

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД (до 01.06.2017), при расчете подлежат применению нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, утвержденные Правительством края, действующие по состоянию на 01.11.2016.

Обращаем внимание, что при наличии экономии по ОПУ, уменьшение платы потребителям (распределение экономии) с 01.01.2017 не предусмотрено (п. 47 Правил № 354 утратил силу).

Необходимо отметить, что при применении предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, потребленных при содержании общего имущества в МКД, учитываются (п. 1 Письма Минстроя РФ № 45099-АЧ/04).

Комментарии

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Отправить обращение

login lk

Контактная информация

Contact info

Мобильное приложение
Вопрос-ответ

vopros