Итоги административного производства за 2014 год

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, являясь органом исполнительной власти Красноярского края, реализует полномочия государственного строительного и жилищного надзора, государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов, выявляет и пресекает нарушения законодательства, принимает меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

За 2014 год Службой зарегистрировано 5 725 дел об административных правонарушениях, из них по строительным составам (9.4, 9.5, КоАП РФ) - 1 050 дел, по жилищным составам (7.21, 7.22, 7.23, 7.23.1, 9.16 КоАП РФ) – 1 360 дел, по долевым составам (14.28, 19.5 КоАП РФ) 178 дел, по судебным составам (19.4, 19.5, 20.25) - 3 132 дела.

В 2014 году Службой продолжена активная работа по пресечению самовольного строительства на территории Красноярского края. За прошедший год Службой выявлено 42 случая осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отсутствие разрешительной документации, выдаваемой органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ), из числа которых, по одному из дел, направленных Службой в Арбитражный суд Красноярского края, суд вынес решение о приостановлении деятельности по строительству сроком до 20 суток. По итогам рассмотрения данной категории дел, правонарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 471 000 рублей.

Значительные суммы штрафов, предусмотренные законодателем за нарушение сроков направления извещения о начале строительства (ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ), не останавливают недобросовестных застройщиков. Так, общая сумма штрафов, наложенных Службой за 2014 год, составила 493 000 рублей.

Градостроительное законодательство запрещает осуществление строительства до устранения допущенных ранее нарушений, отраженных в предписании надзорного органа. Несоблюдение данного требования грозит привлечением к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ. Так, в 2014 году выявлено 54случая совершения таких правонарушений, правонарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 582 000 руб.

Часто объекты капитального строительства начинают эксплуатироваться еще до получения в установленном порядке соответствующего разрешения (ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ), что создает потенциальную угрозу безопасности людей, находящихся на территории таких объектов. В 2014 году выявлено 240 фактов незаконной эксплуатации, в отношении виновных лиц вынесены постановления о назначении наказания в виде штрафов на общую сумму 307 200 руб.

По факту выявленных нарушений градостроительного законодательства инспекторы Службы выдают предписания об их устранении в установленный срок. К сожалению, многие застройщики (подрядные организации) не выполняют требования предписаний (ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ). За 2014 год Службой направлено для рассмотрения в суды 950 административных дел данной категории. Общая сумма наложенных штрафов составила 4 545 200 рублей.

По-прежнему, наиболее часто встречающимися нарушениями в области строительства остаются нарушения требований проектной документации и соответствующих нормативных актов (ч.1, 2 ст. 9.4 КоАП РФ). В прошедшем году по 655 фактам таких нарушений наложены административные штрафы на сумму 8 530 000 рублей.

В 2014 году в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства о повышении энергетической эффективности, правил пользования жилыми помещениями, правилами содержания и ремонта жилищного фонда, правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, ответственные лица привлечены службой к административной ответственности на общую сумму 21 051 650 рублей.

По факту выявленных нарушений жилищного законодательства инспекторы Службы выдают предписания об их устранении в установленный срок. Однако управляющие компании, ТСЖ и их должностные лица не всегда стремятся устранять имеющиеся нарушения, что наглядно подтверждает 1 531 административное дело данной категории (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), переданное для рассмотрения в мировые суды. Общая сумма наложенных штрафов составила 8 255 300 рублей.

Одним из важнейших направлений деятельности Службы является надзор за долевым строительством на территории Красноярского края. Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства требует особой защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Осуществляя надзор за долевым строительством многоквартирных жилых домов, государственными инспекторами по результатам проведенных проверок за непредставление отчетности о долевом строительстве, а также неисполнение предписаний, в 2014 году виновные лица, привлечены к административной ответственности на сумму 2 347 000 рублей.

В заключение, отметим, что, по сравнению 2013 годом, количество выявленных правонарушений возросло на 11%, а если сравнивать с 2012 годом, то показатель достигнет 40%, что говорит об увеличении эффективности деятельности службы и ее территориальных подразделений. За весь год общая сумма наложенных административных штрафов составила 47 665 230 рублей.

Своевременное выявление нарушений в сфере строительства и жилищных правоотношений позволяет контролировать качество строительства и состояние жилищного фонда на территории края. Службой продолжается активная работа по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в целях защиты прав и законных интересов граждан на территории Красноярского края.

Комментарии