Одним из приоритетных направлений в деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является работа с обращениями граждан.
Сотрудники Службы в работе с обращениями граждан руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2013 № 143-п.
За I полугодие 2021 года в Службу поступило 11097 обращений граждан, что на 25 % больше, чем за аналогичный период 2020 года. Из них обращений:
1.Письменных – 4644;
2.Поступивших по системам электронного документооборота – 6453
в том числе:
- электронная почта - 2711;
- ГИС ЖКХ - 3322;
- сайт «РосЖКХ» - 358;
- сайт Сердитый гражданин -1;
- единое окно цифровой обратной связи- 61.
3. Основных дел - 8046, приобщено - 3051.
Количество обращений граждан, поступивших в Службу за I полугодие 2021 года, в сравнении с I полугодием 2020 года
Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Службу за отчетный период – 6479;
Количество обращений граждан, направленных из Правительства Красноярского края за I полугодие 2021 года – 1039, из них с Администрации Президента РФ – 451.
Количество обращений, направленных на рассмотрение в Службу прокуратурой Красноярского края, районными и городскими прокуратурами за I полугодие 2021 года – 1784;
Количество обращений, направленных депутатами Государственной Думы РФ, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов за I полугодие 2021 года – 339 (см. диаграмму).
Источники поступления обращений граждан в Службу за I полугодие 2021 года.
Причины, способствующие обращениям граждан и организаций в Службу за I полугодие 2021 года.
Информированность населения растет, создано множество электронных порталов, посредством которых можно подать обращение. Однако, зачастую граждане обращаются напрямую в надзорные и контролирующие органы, минуя управляющие организации.
Основные причины, спровоцировавшие обращения граждан в Службу:
несвоевременная, неудовлетворительная уборка придомовых территорий (уборка снега, льда) в связи с большим количеством осадков;
ненадлежащее содержание площадок накопления ТКО;
правомерность начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, в связи с изменением способа определения объема услуги, переходом с сентября 2020 года на оплату коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона (с сентября по май);
несвоевременная передача технической документации МКД в связи с затягиванием перехода МКД в другие управляющие организации;
несвоевременное предоставление ответов организациями, управляющими многоквартирными домами, собственникам помещений в МКД;
возможная фальсификация официальных документов, составленных при приведении общего собрания собственников помещений МКД, протоколов общих собраний;
несоблюдение процедуры ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов электроэнергии, входящих в состав АСКУЭ, и начисление платы по указанным приборам;
промерзания ограждающих конструкций (в т.ч. межпанельных стыков) в многоквартирных домах с незначительным сроком эксплуатации в условиях низких отрицательных температур;
необходимость устранения строительных недостатков, выявленных в процессе эксплуатации объекта капитального строительства;
недовольство строительными работами или процессами организации строительного производства;
неспособность отдельных застройщиков завершить строительство объекта в задекларированные сроки;
наличие спорных ситуаций, возникающих при передаче объектов долевого
строительства, связанные с качеством передаваемого помещения;
правомерность выбора новой управляющей компании и предоставления пакета документов, в целях оспаривания в судебных органах принятых решений по выбору УК в МКД;
Лидерами среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших за отчетный период 2021 года, является ненадлежащее содержание общего имущества (4831 обращение гражданина) и оплата жилищно-коммунальных услуг (2571 обращение гражданина).
Структура вопросов, поставленных в обращениях граждан,
поступивших в Службу за I полугодии 2021 года
Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за I полугодие 2021 года, по содержанию общего имущества
Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за I полугодие 2021 года, по предоставлению коммунальных услуг
Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за I полугодие 2021 года, по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги
Количество обращений граждан, поступивших в территориальные подразделения Службы за I полугодие 2021 года, по сравнению с I полугодием 2020 года
Из общего числа обращений граждан за отчетный период в территориальные подразделения Службы поступило 3049 обращений граждан, что на 6,4% больше, чем за аналогичный период 2020 года.
Количество обращений граждан, поступивших в Службу по Центральной группе районов Красноярского края |
По состоянию на 30.06.2021 года рассмотрено 10374 (с учетом обращений, которые поступили в конце 2020 года) обращений граждан. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок. По результатам рассмотрения направлено более 10706 письменных ответов.
Следует отметить, что за I полугодие 2021 года было отозвано 253 обращения по инициативе заявителей. Для сравнения за I полугодие 2020 года было отозвано 157 обращений по инициативе заявителей.
По результатам рассмотрения обращений граждан приняты следующие решения:
«ответ по существу, разъяснение»-6778;
«оставлено без ответа автору»-15;
«ответ по существу, поддержано, меры приняты»-1589;
«ответ по существу, не поддержано»-1143;
«дан ответ»-849;
В Службе сложилась практика проведения еженедельного анализа состояния работы с обращениями граждан по количеству поступивших обращений, тематике затронутых вопросов, срокам исполнения обращений и количеству поступивших обращений по территориальным отделам; подготовки информации для совещаний с управляющими компаниями, застройщиками, органами местного самоуправления.
Размещение в СМИ информации о порядке работы с обращениями граждан:
Официальный сайт Службы расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.
«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.
В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного освещения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.
За отчетный период в средствах массовой информации размещено 221 публикация и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительно размещена информация на официальном сайте Службы в количестве 241 публикация.
В Службе организовано проведение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о порядке обращений в Службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах. Информация, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу службы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.
Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан.
В связи с введением режима повышенной готовности, а также с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и введенным ограничением посещения общественных мест гражданами (самоизоляция), службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края были приостановлены личные приемы граждан до 01.04.2021.
На территориях, где позволяла санитарно-эпидемиологическая обстановка, за Iквартал руководителями структурных подразделений принято 66 граждан.
С 01.04.2021 руководителем службы лично принято 24 гражданина, руководителями территориальных подразделений Службы принято 74 гражданина.
За I полугодие 2021 года в Службу поступило 17535 обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что 34 % больше, чем за аналогичный период 2020 года (13054 входящих писем). По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено более 9875 письменных ответов.
Меры по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращения граждан
С целью устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан предпринимаются следующие меры:
- консультация граждан в телефонном режиме;
- размещение информации на сайте Службы и в СМИ;
- в связи с неудовлетворительной уборкой снега на придомовых территориях проведены осмотры, составлены протоколы, направлены письма в адрес ОМС о необходимости устранения нарушений, соблюдения установленных требований на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
- сложившиеся в текущий летний период погодные и климатические условия, связанные с выпадением атмосферных осадков в виде ливневых дождей, в связи с чем происходит подтопление помещений в МКД с кровли;
- проведение рабочих встреч с руководителями УК, которые допускают нарушения, и на которых жалуются граждане в своих обращениях, и представителями администраций в целях недопущения нарушений;
- подготовлены мотивированные представления в прокуратуру края в связи с незаключением договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования и непередачей технической документации. В связи с отказом прокуратуры в согласовании указанных проверок по грубым нарушениям лицензионных требований, инициированы документарные проверки, составлены протоколы;
- проведены проф.осмотры на территории Октябрьского и Кировского районов (14 МКД), управляющие организации информированы о результатах осмотров (направление актов осмотров);
- предоставлены в суды Кировского и Октябрьского районов материалы для рассмотрения исков в связи с односторонним (без решения собственников помещений) увеличением тарифа на содержание общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми осуществляю ООО УК «Тэрра», ООО УК «Жилком-24», ООО УК «Комфорт-про», ООО УК «Городская»;
- участие в совместной проверке с прокуратурой г. Дивногорска по вопросам начисления платы за отопление и корректировке размера платы за отопление в 3 управляющих организациях и 9 ТСЖ;
- информирование администрации Октябрьского района в г. Красноярске о необходимости работы по обустройству мест накопления ТКО, о содержании безхозяйных стоянок;
- в правоохранительные органы направлены сведения о возможной фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений с целью принятия мер воздействия;
- проведена работа по актуализации сведений и информации в ГИС ЖКХ управляющими организациями и ТСЖ (в частности, ООО УК «Ваш дом», ООО УК «Водники»);
- размещение на сайте Службы информации о порядке установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, превышения сроков установленных перерывов, содержания общего имущества собственников помещений МКД и порядке проведения перерасчета;
- проведены осмотры строительных площадок объектов капитального строительства;
- по имеющимся нарушениям, установленным в МКД, в адрес застройщиков направлены письма о необходимости устранения строительных недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств;
- в рамках реализации планово-профилактических мероприятий с целью определения качества содержания и эксплуатации жилищного фонда управляющими организациями на территории г. Лесосибирска, Мотыгинского района проведено в Iквартале 2021 году 15 осмотров многоквартирных домов, на которых выявлено 39 нарушений, составлено 15 актов осмотра. Подготовлено и направлено в адрес управляющих организаций 4 письма для принятия мер по устранению выявленных нарушений;
- в рамках исполнения требования прокуратуры Красноярского края северным территориальным подразделением в IIквартале 2021 года проведено 17 осмотров и составлены пояснения специалистов по возникающим вопросам при проведении проверки технического состояния многоквартирных жилых домов, подготовлено 2 заключения в МВК;
- южным территориальным подразделением Службы в марте текущего года проведены осмотры 42 придомовых территорий многоквартирных домов в г. Минусинске. По итогам осмотров в отношении 12 должностных лиц управляющих организаций возбуждены административные производства по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП.;
- южным территориальным подразделением Службы направлены письма в ОМС для принятия мер по содержанию мест скопления ТКО, выявлению самовольной постройки, перепланировки жилых помещений, благоустройству придомовых территорий, не включенных в состав общедомового имущества. Кроме того, в адрес администрации города Минусинска направлено письмо для рассмотрения вопроса о закреплении придомовых территорий за соответствующими многоквартирными домами;
- направлена информация в администрацию Ирбейского сельсовета, Богучанского сельсовета, г. Уяра, г. Канска о необходимости определить управляющую организацию для многоквартирных домов;
- направлена информации в администрацию г. Канска, о необходимости определить управляющую организацию для многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Канск, ул. Пролетарская, д. 23, ул. Восточная, д. 36, пер. 2-й Больничный, д. 1, 3; ул. Гаражная, д. 23, ул. Гаражная, д. 25;
- направлена информации в администрацию г. Канска о необходимости принятия мер по организации водоснабжения населения, проживающего в жилых домах о адресам: Красноярский край, г. Канск, г. Канск, ул. Москвина, д. 1, 3, 5; ул. Лазо, д. 7, 14, 26; ул. Халтурина, д. 118; пер. 3-й Тупиковый, д. 5/2; ул. Красной Армии, д. 4, 6, 8; ул. Кайтымская, д. 155; ул. Мира, д. 8; ул. Весны, д. 7, в части соблюдения требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» к расположению водоразборных колонок на расстоянии не более 100 м. от жилых домов;
- направлена информации в администрацию Канского района, Иланского района, Нижнеингашского района, Ирбейского района, Богучанского района администрацию г. Канска, г. Уяр, ЗАТО г. Зеленогорск о необходимости рассмотреть вопрос о принятии мер по созданию мест (площадок) накопления ТКО в необходимом количестве;
- направлена информация в Канскую межрайонную прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования по вопросу оценки соответствия установленным требованиям для проживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Канск, ул. Победы, д. 1.
При рассмотрении поступивших обращений и жалоб по вопросам на некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг выдано 1067 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. В службу за отчетный период поступила информация об устранении нарушений по 1124 ранее выданным предостережениям, 73% предостережений, срок исполнения по которым приходился на 1-е полугодие 2021 года, снято с контроля.
Проведено 595 проверок, выявлено 1014 нарушений, в том числе:
- 788 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- 11 нарушений правил пользования жилыми помещениями;
- 87 нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;
- 85 нарушений требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ;
- 29 нарушений правил управления многоквартирными домами;
- 24 нарушения качества предоставления коммунальных услуг;
По рассмотрению обращений за 1-е полугодие 2021 года выдано 357 предписаний.
Комментарии