Итоговый обзор обращений граждан за 2021 год

Информация о работе службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с обращениями граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Одним из приоритетных направлений в деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба) является работа с обращениями граждан.

Сотрудники Службы в работе с обращениями граждан руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2013 № 143-п.

За 2021 год в Службу поступило 22506 обращений граждан, что на 16% больше, чем за 2020 год. Из них обращений:

1.Письменных – 8549;

2.Поступивших по системам электронного документооборота – 12429;

3.Единое окно цифровой обратной связи – 1528.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу,

за 2021г в сравнении с 2020г.

К

Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Службу за 2021 год - 12055;

Количество обращений граждан, направленных из Правительства Красноярского края за отчетный период – 2086;

Количество обращений, направленных на рассмотрение в Службу прокуратурой Красноярского края, районными и городскими прокуратурами за 2021 год - 3202;

Количество обращений, направленных депутатами Государственной Думы РФ, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов за 2021 год – 779 (см. диаграмму).

Источники поступления обращений граждан в Службу за 2021г.

Причины, способствующие обращениям граждан и организаций в Службу за 2021г.

Информированность населения растет, создано множество электронных порталов, посредством которых можно подать обращение. Однако, зачастую граждане обращаются напрямую в надзорные и контролирующие органы, минуя управляющие организации.

Основные причины, спровоцировавшие обращения граждан в Службу:

-несвоевременная, неудовлетворительная уборка придомовых территорий (уборка снега, льда) в связи с большим количеством осадков;

-отсутствие благоустройства придомовой территории, детских площадок, МАФ, несоблюдение периодичности уборки территории (покос травы, обрезка насаждений), неисправность асфальтового покрытия;

-ненадлежащее содержание площадок накопления ТКО (в том числе тех, которые не включены в состав общедомового имущества);

-правомерность начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, в связи с изменением способа определения объема услуги, переходом с сентября 2020 года на оплату коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона (с сентября по май);

-обоснованность принятия Службой решений о внесении изменений в реестр лицензий Красноярского края;

-несвоевременное предоставление ответов организациями, управляющими многоквартирными домами, собственникам помещений в МКД;

-не размещение или неполное размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, непредоставление отчетности

-возможная фальсификация официальных документов, составленных при приведении общего собрания собственников помещений МКД, протоколов общих собраний;

-несоблюдение процедуры ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов электроэнергии, входящих в состав АСКУЭ, и начисление платы по указанным приборам;

-промерзания ограждающих конструкций (в т.ч. межпанельных стыков) в многоквартирных домах с незначительным сроком эксплуатации в условиях низких отрицательных температур;

-необходимость устранения строительных недостатков, выявленных в процессе эксплуатации объекта капитального строительства;

-недовольство строительными работами или процессами организации строительного производства;

-неспособность отдельных застройщиков завершить строительство объекта в задекларированные сроки;

-наличие спорных ситуаций, возникающих при передаче объектов долевого строительства, связанные с качеством передаваемого помещения;

-несвоевременная подготовка и направление документов арбитражными управляющими в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства;

-правомерность выбора новой управляющей компании и предоставления  пакета документов, в целях оспаривания в судебных органах принятых решений по выбору УК в МКД;

-систематическое нарушение сроков проведения текущего ремонта общего имущества собственников помещений в МКД;

-сложившиеся в текущий летний период погодные и климатические условия, связанные с выпадением атмосферных осадков в виде ливневых дождей, следствием чего явилось подтопление помещений в МКД с кровли, подтопление подвальных помещений МКД;

-ненадлежащая подготовка МКД к отопительному сезону в части непроведения управляющими организациями испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления;

-отсутствие отопления, предоставление отопления с перебоями, низкая температура в жилом помещении, ненадлежащее содержании системы отопления;

-самовольная перепланировка и переустройство помещений в МКД, использование помещений не по назначению;

-причинения ущерба имуществу собственников подрядной организацией при выполнении капитального ремонта МКД.

Лидерами среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших за 2021 год, является ненадлежащее содержание общего имущества (9537 обращений граждан) и оплата жилищно-коммунальных услуг (4575 обращений граждан).

                                     

Структура вопросов, поставленных в обращениях граждан,

поступивших в Службу за 2021г в сравнении с 2020г.

Структура основных вопросов в обращениях граждан по содержанию общего имущества за 2021 год

 

Структура основных вопросов в обращениях граждан по предоставлению коммунальных услуг за 2021г.

Структура основных вопросов в обращениях граждан по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги за 2021г.

Количество обращений граждан, поступивших в территориальные подразделения Службы за 2021 г.

Из общего числа обращений граждан за отчетный период в территориальные подразделения Службы поступило 5319 обращений граждан.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу, по Центральной группе районов Красноярского края

за 2021 г в сравнении с 2020г.

По состоянию на 31.12.2021 года за 2021 год рассмотрено 22822 обращения граждан. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок.

Следует отметить, что за отчетный период было отозвано 484 обращения по инициативе заявителей. Для сравнения за 2020 год было отозвано 451 обращение по инициативе заявителей.

В Службе сложилась практика проведения еженедельного анализа состояния работы с обращениями граждан по количеству поступивших обращений, тематике затронутых вопросов, срокам исполнения обращений и количеству поступивших обращений по территориальным отделам; подготовки информации для совещаний с управляющими компаниями, застройщиками, органами местного самоуправления.

Размещение в СМИ информации о порядке работы с обращениями граждан:

Официальный сайт Службы расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.

«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.

В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного освещения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.

За 2021 год в средствах массовой информации размещено 352 публикации и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг, также дополнительно размещена информация на официальном сайте Службы в количестве 460 публикаций.

В Службе организовано проведение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о порядке обращений в Службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах. Информация, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу службы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.

Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан. Руководителем Службы лично принято 84 гражданина, руководителями территориальных подразделений Службы принято 295 граждан.

За 2021 год в Службу поступило 35951 обращение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 28% больше, чем за 2020 год (в 2020 году поступило 28026 обращений).

По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено более 20886 письменных ответов.

Меры по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращения граждан

С целью устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан предпринимаются следующие меры:

-консультация граждан в телефонном режиме;

-размещение информации на сайте Службы и в СМИ;

в связи с неудовлетворительной уборкой снега на придомовых территориях проведены осмотры, составлены протоколы, направлены письма в адрес ОМС о необходимости устранения нарушений, соблюдения установленных требований на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

-проведение рабочих встреч с руководителями УК, которые допускают нарушения, и на которых жалуются граждане в своих обращениях, и представителями администраций в целях недопущения нарушений;

-подготовлены мотивированные представления в прокуратуру края в связи с не заключением договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования и непередачей технической документации. В связи с отказом прокуратуры в согласовании указанных проверок по грубым нарушениям лицензионных требований, инициированы документарные проверки, составлены протоколы;

-проведены проф.осмотры на территории Октябрьского и Кировского районов (14 МКД), управляющие организации информированы о результатах осмотров (направление актов осмотров);

-предоставлены в суды Кировского и Октябрьского районов материалы для рассмотрения исков в связи с односторонним (без решения собственников помещений) увеличением тарифа на содержание общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми осуществляю ООО УК «Тэрра», ООО УК «Жилком-24», ООО УК «Комфорт-про», ООО УК «Городская»;

участие в совместной проверке с прокуратурой г. Дивногорска по вопросам начисления платы за отопление и корректировке размера платы за отопление в 3 управляющих организациях и 9 ТСЖ;

-информирование администрации Октябрьского района в г. Красноярске о необходимости работы по обустройству мест накопления ТКО, о содержании бесхозяйных стоянок;

в правоохранительные органы направлены сведения о возможной фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений с целью принятия мер воздействия;

-проведена работа по актуализации сведений и информации в ГИС ЖКХ управляющими организациями и ТСЖ (в частности, ООО УК «Ваш дом», ООО УК «Водники»);

-размещение на сайте Службы информации о порядке установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, превышения сроков установленных перерывов, содержания общего имущества собственников помещений МКД и порядке проведения перерасчета;

-проведены осмотры строительных площадок объектов капитального строительства;

по имеющимся нарушениям, установленным в МКД, в адрес застройщиков направлены письма о необходимости устранения строительных недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств;

в рамках реализации планово-профилактических мероприятий с целью определения качества содержания и эксплуатации жилищного фонда управляющими организациями на территории г. Лесосибирска, Мотыгинского района проведено в Iквартале 2021 году 15 осмотров многоквартирных домов, на которых выявлено 39 нарушений, составлено 15 актов осмотра. Подготовлено и направлено в адрес управляющих организаций 4 письма для принятия мер по устранению выявленных нарушений;

в рамках исполнения требования прокуратуры Красноярского края северным территориальным подразделением в IIквартале 2021 года проведено 17 осмотров и составлены пояснения специалистов по возникающим вопросам при проведении проверки технического состояния многоквартирных жилых домов, подготовлено 2 заключения в МВК;

южным территориальным подразделением Службы в марте текущего года проведены осмотры 42 придомовых территорий многоквартирных домов в г. Минусинске. По итогам осмотров в отношении 12 должностных лиц управляющих организаций возбуждены административные производства по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП.;

южным территориальным подразделением Службы направлены письма в ОМС для принятия мер по содержанию мест скопления ТКО, выявлению самовольной постройки, перепланировки жилых помещений, благоустройству придомовых территорий, не включенных в состав общедомового имущества. Кроме того, в адрес администрации города Минусинска направлено письмо для рассмотрения вопроса о закреплении придомовых территорий за соответствующими многоквартирными домами;

-направлена информация в администрацию Ирбейского сельсовета, Богучанского сельсовета, г. Уяра, г. Канска о необходимости определить управляющую организацию для многоквартирных домов;

-направлена информации в администрацию г. Канска, о необходимости определить управляющую организацию для многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Канск, ул. Пролетарская, д. 23, ул. Восточная, д. 36, пер. 2-й Больничный, д. 1, 3; ул. Гаражная, д. 23, ул. Гаражная, д. 25;

-направлена информации в администрацию г. Канска о необходимости принятия мер по организации водоснабжения населения, проживающего в жилых домах о адресам: Красноярский край, г. Канск, г. Канск, ул. Москвина, д. 1, 3, 5; ул. Лазо, д. 7, 14, 26; ул. Халтурина, д. 118; пер. 3-й Тупиковый, д. 5/2; ул. Красной Армии, д. 4, 6, 8; ул. Кайтымская, д. 155; ул. Мира, д. 8; ул. Весны, д. 7, в части соблюдения требований СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» к расположению водоразборных колонок на расстоянии не более 100 м. от жилых домов;

-направлена информации в администрацию Канского района, Иланского района, Нижнеингашского района, Ирбейского района, Богучанского района администрацию г. Канска, г. Уяр, ЗАТО г. Зеленогорск о необходимости рассмотреть вопрос о принятии мер по созданию мест (площадок) накопления ТКО в необходимом количестве;

-направлена информация в Канскую межрайонную прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования по вопросу оценки соответствия установленным требованиям для проживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Канск, ул. Победы, д. 1;

-направлена информации в администрацию Партизанского сельсовета Партизанского района о необходимости принятия мер по организации мероприятий по осмотру мест общего пользования в МКД, с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к жилому помещению, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов;

-направление информации в администрацию Чечеульского сельсовета Канского района о необходимости организовать мероприятия для защиты от подтопления жилых домов на территории п. Зеленый Луг;

-направление информации в администрацию г. Канска о необходимости организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в районе п. Зеленый Луг Канского района;

-проведены рабочие встречи с Главой администрации г. Заозерного по вопросам подготовки к отопительному периоду жилищного фонда ООО УК "ЖКК";

-проведена рабочая встреча с Главой Агинского сельсовета Саянского района по вопросу работы управляющей организации ООО "Ивент";

-проведена рабочая встреча с представителями управляющей компании ООО УК "Легион", РСО ООО "Ресурс" и администрации Уярского района по вопросам начисления платы за коммунальные услуги по водоотведению и вывозу ЖБО;

в адрес администрации г. Красноярска направлены информационные письма о принятии мер в отношении управляющих организаций ООО УК «Базис», ООО УК «Красноярье» (ООО УК «Инвест-Сервис»), ООО УК «ТЭРРА», ООО УК «Борей», а также ООО УК «Возрождение», в части не проведения работ по подготовке многоквартирных домов, находящихся в управлении обозначенных организаций, к отопительному сезону 2021/2022;

-проведена работа с управляющими организациями, органами местного самоуправления по установлению правообладателей и технического состояния подпорных стен, расположенных на территории Ленинского, Железнодорожного, Центральных районов г. Красноярска;

-проведены проф.осмотры многоквартирных домов с целью оценки работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2021/2022 и направление результатов в управляющие организации для устранения нарушений;

на сайте Службы размещена информация о требованиях к содержанию общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах;

рабочая встреча в Администрации Кежемского района по решению проблем при прохождении отопительного периода, размещения информации В ГИС ЖКХ;

рабочая встреча в Администрации г. Заозерный по вопросам управления МКД на территории г. Заозерный;

рабочая встреча в прокуратуре Саянского района по вопросам взаимодействия УК и РСО;

рабочая встреча в Администрации Канского района по вопросам теплоснабжения на территориях Терского, Георгиевского, Сотниковского сельсоветов;

проводились консультации на предмет обращения граждан- участниками долевого строительства с органами Роспотребнадзора и Росреестра;

проведено совещание рабочей группы при прокуратуре Красноярского края (долевое строительство), а также с министерством строительства Красноярского края;

проведено совещание по вопросу ненадлежащего состояния (отслоение облицовочной плитки поверхности стен лифтового холла 1 подъезда МКД) общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Чернышевского, д. 116;

в IVквартале по итогам мониторинга сведений, размещенных на портале «Telegram» СГК Красноярск, с учетом имеющейся информации ресурсоснабжающей организации, а также в рамках рассмотрения обращений граждан по фактам о ненадлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в МКД г. Красноярска, при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в отношении 43 управляющих компаний, товариществ собственников жилья объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в части ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии в многоквартирных домах, инициированы проверки в отношении 5 УК, по выявленным нарушениям выданы предписания о необходимости их устранения, возбуждены административные производства.

участие в выездном совещании Общественного совета администрации Свердловского района в г. Красноярске по вопросам жилищно-коммунального хозяйства тема: «Системы оплаты жилищно-коммунальных услуг для жителей МКД», в ходе которого приняты соответствующие решения, законодательные инициативы по указанному вопросу;

в IV квартале в рамках исполнения требования к жилых помещениям, приобретаемых для детей-сирот территориальным подразделением по северной группе районов произведено 12 осмотров объектов жилого фонда в г. Лесосибирске, составлено 12 актов.

оперативное решение вопросов граждан через информационную систему «Единое окно цифровой обратной связи» и группу «Оперативное совещание».

В рамках рассмотрения поступивших обращений граждан и организаций, за 12 месяцев 2021 года выдано 2348 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Организациями, осуществляющими деятельность в сфере ЖКХ, предоставлена в Службу информация об устранении нарушений в ответ на 94,3% выданных предостережений, срок исполнения по которым приходился на отчетный период.

Выполнен перерасчет денежных средств в многоквартирных домах: возвращено 2,7 млн. руб., доначислено – 19,3 тыс. руб.

Всего за 12 месяцев 2021 года поступило 2710 ответов на выданные Службой предостережения.

Проведено 1509 проверок, выявлено 2890 нарушений, в том числе:

- 1969 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- 347 нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;

- 453 нарушения требований законодательства о размещении информации в ГИС ЖКХ;

- 70 нарушений правил управления многоквартирными домами;

- 16 нарушений правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования, в том числе 12 нарушений в части не своевременного заключения договора на обслуживание внутридомового газового оборудования;

- 35 нарушений качества предоставления коммунальных услуг.

По рассмотрению обращений за 2021 год выдано 1048 предписаний.

В рамках исполнения предписаний Службы, выданных при осуществлении лицензионного контроля и регионального государственного жилищного надзора:

- установлено 34 общедомовых прибора учета, в том числе 17 - тепловой энергии, 2 - электрической энергии, 3 - горячего водоснабжения, 12 - холодного водоснабжения;

- восстановлено 8 м.п. теплоизоляции внутридомовых инженерных систем, 19 м.п. трубопроводов системы горячего водоснабжения, 5 м.п. электропроводки систем сетей электроснабжения, произведена замена 20 осветительных приборов;

- произведен ремонт 8 подъездов;

- на 1 многоквартирном доме выполнен ремонт системы водоотведения;

- произведен ремонт 443,7 м. межпанельных швов зданий;

- на 1028,8 кв.м. проведен ремонт ограждающих конструкций фасадной части домов, локальных разрушений стен;

- выполнен ремонт кровли - на 1526,6 кв.м.,

- произведен ремонт и прочистка вентиляционных систем – 3 шт., ремонт оголовков вентиляционных шахт – 1 шт.;

- восстановлены 488,5 кв.м. отмосток;

- выполнен ремонт 5 кв.м. асфальтобетонного покрытия;

- произведен ремонт 1 мусопровода;

- на 13 многоквартирных домах произведена очистка подвалов, чердаков от мусора и грязи;

- выполнен перерасчет денежных средств по 3891 жилому помещению в многоквартирных домах: возвращено 16,6 млн. руб., доначислено – 271,7 тыс. руб. 

Комментарии