Одним из приоритетных направлений в деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) является работа с обращениями граждан.
Сотрудники Службы в работе с обращениями граждан руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п.
За 9 месяцев 2022 года в Службу поступило 11493 обращения граждан, что на 33% меньше, чем за аналогичный период 2021 года. Из них обращений:
1.Письменных - 4617;
2.Поступивших по системам электронного документооборота – 6876.
Количество обращений граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2022 года, в сравнении с 2021 годом
Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Службу за 9 месяцев 2022 года – 5865;
Количество обращений граждан, направленных из Правительства Красноярского края за 9 месяцев 2022 года – 1088;
Количество обращений, направленных на рассмотрение в Службу прокуратурой Красноярского края, районными и городскими прокуратурами за 9 месяцев 2022 года –1992;
Количество обращений, направленных депутатами Государственной Думы РФ, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов за 9 месяцев 2022 года – 325 (см. диаграмму).
Источники поступления обращений граждан в Службу за 9 месяцев 2022 года
Причины, способствующие обращениям граждан и организаций в Службу за 9 месяцев 2022 года
Основные причины, спровоцировавшие обращения граждан в Службу:
отсутствие отопления, предоставление отопления с перебоями, низкая температура в жилом помещении, ненадлежащее содержании системы отопления;
промерзание несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов по причинам физического износа конструкций и атмосферных воздействий;
несогласие с начислением платы за коммунальные услуги;
ненадлежащее содержание подъездов: ремонт подъездов, мытье подъездов, окон, стен, отопление подъездов;
ненадлежащее содержание придомовой территории;
ненадлежащее качество проведения капитального ремонта;
несвоевременная поверка/ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии МКД, что привело к начислению платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива соответствующей коммунальной услуги, а не по показаниям ОДПУ;
нарушение правил пользования жилым помещением, самовольная перепланировка и переустройство помещений в МКД, использование помещений не по назначению;
возможная фальсификация официальных документов, составленных при приведении общего собрания собственников помещений МКД, протоколов общих собраний;
неразмещение или неполное размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, непредоставление отчетности;
ухудшение условий проживания граждан в аварийных многоквартирных домах в связи с отсутствием управляющей организации;
отсутствие организованных площадок для сбора ТКО в установленном законодательством порядке;
недостатки, выявленные при эксплуатации объектов капитального строительства, в период действия срока гарантийного ремонта, отсутствие надлежащей работы застройщика по указанному направлению и потребность в содействии по восстановлению в досудебном порядке нарушенных прав;
недовольство строительными работами или процессами организации строительного производства;
неспособность отдельных застройщиков завершить строительство объекта в задекларированные сроки;
неосведомленность граждан и органов, осуществляющих перенаправление обращений, о компетенции государственного или муниципального органа, уполномоченного на решение вопроса, изложенного в обращении.
Лидерами среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших за отчетный период 2022 года, является ненадлежащее содержание общего имущества (4560 обращений граждан) и оплата жилищно-коммунальных услуг (2681 обращение гражданин).
Структура вопросов, поставленных в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2022 года
Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2022 года, по содержанию общего имущества
Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2022 года, по предоставлению коммунальных услуг
Структура основных вопросов в обращениях граждан, поступивших в Службу за 9 месяцев 2022 года, по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги
Количество обращений граждан, поступивших в территориальные подразделения Службы за 9 месяцев 2022 года
Из общего числа обращений граждан за отчетный период в территориальные подразделения Службы поступило 3089 обращений граждан, что на 28% меньше, чем за аналогичный период 2021 года.
Количество обращений граждан, поступивших в Службу, по Центральной группе районов Красноярского края, за 9 месяцев 2022
По состоянию на 30.09.2022 года рассмотрено 10636 обращений граждан. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок. По результатам рассмотрения направлено более 11190 письменных ответов.
Следует отметить, что за отчетный период 2022 года было отозвано 213 обращений по инициативе заявителей.
В Службе сложилась практика проведения еженедельного анализа состояния работы с обращениями граждан по количеству поступивших обращений, тематике затронутых вопросов, срокам исполнения обращений и количеству поступивших обращений по территориальным отделам; подготовки информации для совещаний с управляющими компаниями, застройщиками, органами местного самоуправления.
Размещение в СМИ информации о порядке работы с обращениями граждан:
Официальный сайт Службы расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.
«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.
В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного освещения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.
За 9 месяцев 2022 года в средствах массовой информации размещено 162 публикации и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительно размещена информация на официальном сайте Службы в количестве 387 публикаций.
В Службе организовано проведение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о порядке обращений в Службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах. Информация, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу службы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.
Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан. Руководителем Службы лично принято 62 гражданина, руководителями территориальных подразделений Службы принято 287 граждан.
За 9 месяцев 2022 года в Службу поступило 24355 обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 7,9% меньше, чем за аналогичный период 2021 года. (за 9 месяцев 2021 года поступило 26456 обращений)
По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено более 9410 письменных ответов.
Меры по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращения граждан
С целью устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан приняты следующие меры:
консультации граждан в телефонном режиме;
публикация информации на сайте Службы и в СМИ по актуальным темам;
проведены личные приемы граждан руководителем Службы,
руководителями территориальных подразделений, начальниками отделов;
проведены рабочие встречи с руководителями УК, которые допускают нарушения, и на которых жалуются граждане в своих обращениях;
проведена рабочая встреча в Администрации Богучанского района по вопросам эффективного управления МКД;
проведено совещание в г. Канск, Заозерный, Зеленогорск по вопросам предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, переустройства жилых помещений в домах с газоиспользующим оборудованием;
направлена информация в администрацию Нижнеингашского района о принятии мер по обеспечению безаварийной организации в границах муниципального образования теплоснабжения населения, в том числе предоставления качественной услуги по отоплению МКД;
направлена информация Главе администрации Богучанского сельсовета о необходимости обеспечить безаварийную организацию в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в том числе устранения аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения на территории с. Богучаны;
за период январь-март в рамках реализации планово-профилактических мероприятий с целью определения качества содержания и эксплуатации жилищного фонда управляющими организациями на территориях г. Лесосибирска, г. Енисейска, Мотыгинского района, Енисейского района проведено 14 осмотров многоквартирных домов, на которых выявлено 50 нарушений, составлено 14 актов осмотра. Подготовлено и направлено в адрес управляющих организаций 5 писем для принятия мер по устранению выявленных нарушений;
в I квартале 2022 в адрес Регионального оператора направлены предостережения о нарушении качества выполненных работ по капитальному ремонту, об обеспечении размещения информации о договорах на оказания услуг по капитальному ремонту, по 1 МКД материалы осмотра направлены в органы прокуратуры для возбуждения административного производства по ст. 9.4 КоАП РФ;
подготовлены и направлены информационные письма в УК, ТСЖ, ЖСК Красноярского края для о недопустимости схода снежных масс и образования наледи, об обеспечении безопасных и комфортных условий проживания в МКД;
принято участие в круглых столах Межрегиональной конференции «ЖКХ. ЭНЕРГЕТИКА. ЭКОЛОГИЯ»;
направлены письма в администрации районов г. Красноярска и Красноярского края по вопросам организации мест накопления ТКО в установленном порядке;
выданы предостережения региональному оператору по обращению с ТКО по вопросам перерасчета платы за обращение с ТКО при наличии на то оснований;
в рамках инициированной прокуратурой ЗАТО г. Железногорск проверки, осуществлен анализ расчета корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную в 2021 году собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Железногорск. По выявленным нарушениям ООО «КРАСЭКО-ЭЛЕКТРО» объявлено предостережение о необходимости соблюдения обязательных требований, материалы проверочных мероприятий направлены в прокуратуру ЗАТО г. Железногорск для принятия мер прокурорского реагирования;
по имеющимся нарушениям, установленным в МКД, в адрес застройщиков направлены письма о необходимости устранения строительных недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств;
направлены письма в органы местного самоуправления для принятия мер по обрезке деревьев;
направлены уведомления о самовольной постройке в органы местного самоуправления;
направлена информация в администрацию Ачинска о ненадлежащем содержании зон зеленых насаждений территории г. Ачинска;
направление информации Главе ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, руководителю Управления архитектуры и градостроительства администрации города Канска Красноярского края по вопросу выявления фактов самовольного переустройства (переоборудования) жилых помещениях газифицированных многоквартирных домов;
принято участие в рабочих совещаниях, организованных Службой, по вопросам технического состояния межпанельных стыков в МКД, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Ольховая, д.12, с участием представителей застройщика ООО УСК «Сибиряк» и ООО «СибУК «Наследие». По результатам проведенных рабочих встреч приняты решения о необходимости проведения ремонтных работ межпанельных стыков и установки дефлектора на вентиляционной шахте в МКД;
принято участие в рабочем совещании Службы по вопросу взаимодействия управляющих компаний и собственников помещений в МКД в целях своевременного проведения текущих ремонтов общего имущества;
в III квартале проведены рабочие встречи с должностными лицами администраций по вопросам подготовки к отопительному периоду 2022-2023гг;
в период с 19.08.2022 по 06.09.2022 Северным территориальным подразделением в ходе осуществления контрольных мероприятий готовности жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону 2022/2023г.г. на поднадзорных отделу территориях проведены осмотры в составе работы комиссии, действующей на территориях г. Лесосибирска, г. Енисейска, Енисейского района п. Верхнепашино, Енисейского района п. Подтесово, Мотыгинского района п.г.т. Мотыгино, в отношении 14 управляющих организаций и 1 обслуживающей организации, в 60 многоквартирных домах. Из 60 домов, подлежащих осмотру домов, в 56 установлено 240 нарушений нормативных требований технической эксплуатации и содержания жилищного фонда;
за отчетный период в рамках исполнения требования прокуратуры Красноярского края северным территориальным подразделением Службы проведено 37 осмотров и составлены пояснения специалистов по возникающим вопросам при проведении проверки технического состояния многоквартирных жилых домов, подготовлено и направлено в межведомственные комиссии по признанию жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 17 заключений;
в целях предотвращения нарушений обязательных требований при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также недопущения роста количества обращений по вопросам правомерности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению отделом в межотопительный период с учетом имеющейся информации от ресурсоснабжающих организаций, а также в рамках рассмотрения обращений граждан по фактам о ненадлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в МКД г. Красноярска, при осуществлении контрольно-надзорной деятельности организована профилактическая работа по контролю за соблюдением допуска к эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии в рамках профилактических визитов, также в отношении управляющих компаний, товариществ собственников жилья, действующих на территории г. Красноярска объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в части ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии.
В рамках рассмотрения поступивших обращений граждан и организаций, за 9 месяцев 2022 года выдано 3285 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. За отчетный период Службой рассмотрено 927 писем с информацией об устранении и недопущении нарушений, 43 письма – о возражениях по полученным предостережениям.
Основные нарушения, по которым выданы предостережения:
- 2292 нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- 542 нарушения порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;
- 1141 нарушение правил управления многоквартирными домами;
- 122 нарушения качества предоставления коммунальных услуг;
-260 нарушений в работе по организации работы с твердыми коммунальными отходами, их сбору и вывозу;
- 375 нарушений эксплуатации дворовых территорий;
- 96 грубых нарушений лицензионных требований;
- 212 нарушений обязательных требований по энергосбережению в жилищном фонде;
- 18 нарушений эксплуатации внутридомового газового оборудования;
- 61 нарушение в организации и выполнении капитального ремонта многоквартирных домов;
- 12 нарушений при эксплуатации лифтового оборудования.
Проведено 184 проверки, выдано 124 предписания по устранению выявленных нарушений. Всего выявлено 276 нарушений, в том числе:
- 222 нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- 37 нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;
- 9 нарушений требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
- 4 нарушения правил управления многоквартирными домами;
- 4 нарушения качества предоставления коммунальных услуг населению.
Комментарии