Информация о работе отдела по работе с обращениями граждан, кадрам и общим вопросам за 2022 год

 

О работе службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с обращениями граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Одним из приоритетных направлений в деятельности службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - Служба) является работа с обращениями граждан.

Сотрудники Службы в работе с обращениями граждан руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2013 № 143-п.

За 2022 год в Службу поступило 16142 обращения граждан, что на 28% меньше, чем за 2021 год. Из них обращений:

1.Письменных – 6373;

2.Поступивших по системам электронного документооборота – 9769.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу,

за 2022г в сравнении с 2021г.

Количество обращений граждан, поступивших непосредственно в Службу за 2022 год -8310;

Количество обращений граждан, направленных из Правительства Красноярского края за отчетный период – 1561;

Количество обращений, направленных на рассмотрение в Службу прокуратурой Красноярского края, районными и городскими прокуратурами за 2022 год - 2717;

Количество обращений, направленных депутатами Государственной Думы РФ, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов за 2022 год – 456 (см. диаграмму).

Источники поступления обращений граждан в Службу за 2022г.

Причины, способствующие обращениям граждан и организаций в Службу за 2022г

Основные причины, спровоцировавшие обращения граждан в Службу:

отсутствие отопления, предоставление отопления с перебоями, низкая температура в жилом помещении, ненадлежащее содержании системы отопления;

промерзание несущих и ограждающих конструкций многоквартирных домов по причинам физического износа конструкций и атмосферных воздействий;

несогласие с начислением платы за коммунальные услуги;

ненадлежащее содержание подъездов: ремонт подъездов, мытье подъездов, окон, стен, отопление подъездов;

ненадлежащее содержание придомовой территории;

ненадлежащее качество проведения капитального ремонта;

отсутствие электроэнергии, предоставление электроэнергии с перебоями;

несвоевременная поверка/ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии МКД, что привело к начислению платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива соответствующей коммунальной услуги, а не по показаниям ОДПУ;

   нарушение правил пользования жилым помещением, самовольная перепланировка и переустройство помещений в МКД, использование помещений не по назначению;

   возможная фальсификация официальных документов, составленных при приведении общего собрания собственников помещений МКД, протоколов общих собраний;

неразмещение или неполное размещение необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, непредоставление отчетности;

ухудшение условий проживания граждан в аварийных многоквартирных домах в связи с отсутствием управляющей организации;

отсутствие организованных площадок для сбора ТКО в установленном законодательством порядке;

недостатки, выявленные при эксплуатации объектов капитального строительства, в период действия срока гарантийного ремонта, отсутствие надлежащей работы застройщика по указанному направлению и потребность в содействии по восстановлению в досудебном порядке нарушенных прав;

недовольство строительными работами или процессами организации строительного производства;

неспособность отдельных застройщиков завершить строительство объекта в задекларированные сроки;

неосведомленность граждан и органов, осуществляющих перенаправление обращений, о компетенции государственного или муниципального органа, уполномоченного на решение вопроса, изложенного в обращении.

Лидерами среди содержащихся вопросов в обращениях граждан, поступивших за 2022 год, является ненадлежащее содержание общего имущества (6282 обращения граждан) и оплата жилищно-коммунальных услуг (3576 обращений граждан)

Структура вопросов, поставленных в обращениях граждан, поступивших в Службу за 2022г в сравнении с 2021г.

Структура основных вопросов в обращениях граждан по содержанию общего имущества за 2022г

Структура основных вопросов в обращениях граждан по предоставлению коммунальных услуг за 2022г.

Структура основных вопросов в обращениях граждан по начислению платы за жилищные и коммунальные услуги за 2022г.

Количество обращений граждан, поступивших в территориальные подразделения Службы за 2022г.

Из общего числа обращений граждан за отчетный период в территориальные подразделения Службы поступило 4496 обращений граждан, на 15% меньше, чем за 2021 год.

Количество обращений граждан, поступивших в Службу, по Центральной группе районов Красноярского края за 2022г. в сравнении с 2021г.

По состоянию на 31.12.2022 года рассмотрено 15814 обращений граждан. Все обращения граждан рассмотрены в установленный законом срок. По результатам рассмотрения направлено более 16007 письменных ответов.

Следует отметить, что за отчетный период было отозвано 338 обращений по инициативе заявителей.

В Службе сложилась практика проведения еженедельного анализа состояния работы с обращениями граждан по количеству поступивших обращений, тематике затронутых вопросов, срокам исполнения обращений и количеству поступивших обращений по территориальным отделам; подготовки информации для совещаний с управляющими компаниями, застройщиками, органами местного самоуправления.

Размещение в СМИ информации о порядке работы с обращениями граждан:

Официальный сайт Службы расположен в сети Интернет по адресу: http://www.krasnadzor.ru.

«Электронная приемная» официального сайта службы содержит информацию о том, как обратиться в службу, график приема граждан, требования к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан. Ответственные лица Службы обеспечивают своевременное предоставление и обновление информации для размещения на официальном сайте.

В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного освещения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.

За 2022 год в средствах массовой информации размещено 242 публикации и других журналистских материалов в целях доведения до населения общественно важной информации о строительстве, участии в долевом строительстве, предоставлении жилищно-коммунальных услуг, также дополнительно размещена информация на официальном сайте Службы в количестве 515 публикаций.

В Службе организовано проведение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о порядке обращений в Службу, предоставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, контролирующих и надзорных органах. Информация, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу службы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам долевого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.

За 2022 год в Службу поступило 31738 обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что на 12% меньше, чем за 2021 год. (в 2021 году поступило 35951 обращений).

По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено более 12448 письменных ответов.

Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан. Руководителем Службы лично принято 73 гражданина, руководителями территориальных подразделений Службы принято 367 граждан.

В период рабочих поездок в муниципальные образования края принято 46 граждан.

Служба на постоянной основе участвует в днях бесплатной юридической помощи, проводимой Красноярским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». За 2022 год принято 112 граждан.

В 2022 году Служба участвовала в неделе приемов граждан по вопросам жилищного-коммунального хозяйства, организованной Региональной общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» Д.А.Медведева, было принято 4 гражданина.

Служба участвовала в мероприятиях управления по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора края. В мобильной приемной Губернатора края принято 7 граждан, в общественной приемной Губернатора края в г. Норильске – 4 гражданина.

Меры по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращения граждан

С целью устранения причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан приняты следующие меры:

консультации граждан в телефонном режиме;

публикация информации на сайте Службы и в СМИ по актуальным темам;

проведены личные приемы граждан руководителем Службы,

руководителями территориальных подразделений, начальниками отделов;

проведены рабочие встречи с руководителями управляющих компаний, которые допускают нарушения, и на которых жалуются граждане в своих обращениях;

проведена рабочая встреча в Администрации Богучанского района по вопросам эффективного управления МКД;

проведено совещание в г. Канск, Заозерный, Зеленогорск по вопросам предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, переустройства жилых помещений в домах с газоиспользующим оборудованием;

направлена информация в администрацию Нижнеингашского района о принятии мер по обеспечению безаварийной организации в границах муниципального образования теплоснабжения населения, в том числе предоставления качественной услуги по отоплению МКД;

направлена информация Главе администрации Богучанского сельсовета о необходимости обеспечить безаварийную организацию в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в том числе устранения аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения на территории с. Богучаны;

направлена информация в органы прокуратуры о нарушениях при проведении капитального ремонта;

подготовлены и направлены информационные письма в УК, ТСЖ, ЖСК Красноярского края для о недопустимости схода снежных масс и образования наледи, об обеспечении безопасных и комфортных условий проживания в МКД;

принято участие в круглых столах Межрегиональной конференции «ЖКХ. ЭНЕРГЕТИКА. ЭКОЛОГИЯ»;

направлены письма в администрации районов г. Красноярска и Красноярского края по вопросам организации мест накопления ТКО в установленном порядке;

выданы предостережения региональному оператору по обращению с ТКО по вопросам перерасчета платы за обращение с ТКО при наличии на то оснований;

в рамках инициированной прокуратурой ЗАТО г. Железногорск проверки, осуществлен анализ расчета корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную в 2021 году собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Железногорск. По выявленным нарушениям ООО «КРАСЭКО-ЭЛЕКТРО» объявлено предостережение о необходимости соблюдения обязательных требований, материалы проверочных мероприятий направлены в прокуратуру ЗАТО г. Железногорск для принятия мер прокурорского реагирования;

по имеющимся нарушениям, установленным в МКД, в адрес застройщиков направлены письма о необходимости устранения строительных недостатков в рамках исполнения гарантийных обязательств;

направлены письма в органы местного самоуправления для принятия мер по обрезке деревьев;

направлены уведомления о самовольной постройке в органы местного самоуправления;

направлена информация в администрацию Ачинска о ненадлежащем содержании зон зеленых насаждений территории г. Ачинска;

направление информации Главе ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, руководителю Управления архитектуры и градостроительства администрации города Канска Красноярского края по вопросу выявления фактов самовольного переустройства (переоборудования) жилых помещениях газифицированных многоквартирных домов;

принято участие в рабочих совещаниях, организованных Службой, по вопросам технического состояния межпанельных стыков в МКД, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Ольховая, д.12, с участием представителей застройщика ООО УСК «Сибиряк» и ООО «СибУК «Наследие». По результатам проведенных рабочих встреч приняты решения о необходимости проведения ремонтных работ межпанельных стыков и установки дефлектора на вентиляционной шахте в МКД;

принято участие в рабочем совещании Службы по вопросу взаимодействия управляющих компаний и собственников помещений в МКД в целях своевременного проведения текущих ремонтов общего имущества;

проведена рабочая встреча с должностными лицами администрации Партизанского района по вопросам реализации обязанности определения управляющих организаций МКД, исполнения обязанностей ООО «Рециклинговая компания», эффективности работы муниципального контроля;

принято участие в рабочем совещании, проводимом администрацией г. Ачинска, на тему: «Порядок выявления незаконных перепланировок и переустройств жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и последующая работа по приведению помещений в прежнее состояние»;

проведены рабочие встречи с должностными лицами администраций по вопросам подготовки к отопительному периоду 2022-2023гг;

в целях  предотвращения нарушений обязательных требований при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также недопущения  роста количества обращений по вопросам правомерности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению отделом в межотопительный период  с учетом  имеющейся информации от ресурсоснабжающих организаций,  а также в рамках рассмотрения обращений граждан по фактам о ненадлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в МКД г. Красноярска, при  осуществлении контрольно-надзорной деятельности организована профилактическая работа по контролю за соблюдением допуска  к эксплуатации общедомовых приборов учета тепловой энергии в рамках профилактических визитов, также  в отношении управляющих компаний, товариществ собственников жилья, действующих на территории г. Красноярска объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в части ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии;

в целях снижения количества обращений по вопросам возможной фальсификации протоколов общих собраний, а также факторов, приводящих к частой смене управляющих компаний, влекущих к снижению качества обслуживания многоквартирных домов, организовано оперативное взаимодействие с органами  уголовного преследования в рамках заключенного трехстороннего соглашения между прокуратурой края, Службой и ГУ МВД России по краю, с целью выявления подложных документов, связанных с организацией, и проведением общих собраний собственников помещения в многоквартирных домах, пресечения дальнейшего использования таких документов для управления многоквартирными домами, а также недопущения к управлению многоквартирным домом недобросовестных юридических лиц на основании подложных документов. При получении Службой из органов прокуратуры информации, подтверждающей фальсификацию ранее представленных документов, принимаются меры, позволяющие пресечь возникновение права управления многоквартирными домами «недобропорядочными» управляющими организациями.

В рамках рассмотрения поступивших обращений граждан и организаций, за 2022 год выдано 4754 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

За отчетный период Службой рассмотрено 1415 писем с информацией об устранении и недопущении нарушений, 128 писем – о возражениях по полученным предостережениям.

Основные нарушения, по которым выданы предостережения:

- 4074 нарушения по содержанию, выполнению работ по ремонту многоквартирных домов;

- 822 нарушения порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;

- 1 337 нарушений правил управления многоквартирными домами;

- 300 нарушений качества предоставления коммунальных услуг;

-343 нарушения в работе по организации работы с твердыми коммунальными отходами, их сбору и вывозу;

- 474 нарушения эксплуатации дворовых территорий;

- 158 грубых нарушений лицензионных требований;

- 468 нарушений обязательных требований по энергосбережению в жилищном фонде;

- 19 нарушений эксплуатации внутридомового газового оборудования;

- 107 нарушений в организации и выполнении капитального ремонта многоквартирных домов;

- 18 нарушений при эксплуатации лифтового оборудования.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, по поступившим обращениям проведено 248 выездных обследований технического состояния многоквартирных домов. Проведена 221 проверка, выдано 127 предписаний по устранению выявленных нарушений. Всего выявлено 280 нарушений, в том числе:

- 226 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

- 37 нарушений порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги;

- 9 нарушений требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- 4 нарушения правил управления многоквартирными домами;

- 4 нарушения качества предоставления коммунальных услуг населению.

По 

Комментарии