Основные нарушения, выявляемые инспекторами отдела ДПО Службы за период 2014 – I кв. 2015 гг. по устройству навесных вентилируемых фасадов на административных, производственных и промышленных объектах капитального строительства

Создано: 28 Апреля 2015

Отдел надзора за строительством дорог и промышленных объектов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – отдел ДПО Службы), в соответствии с возложенными полномочиями, осуществляет региональный государственный строительный надзор, в процессе строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения (административные, производственные, промышленные и т.д. здания и сооружения), проектная документация которых подлежит экспертизе (а именно: либо количество этажей объекта должно быть более 2-х, либо общая площадь объекта должна быть более 1500 кв.м, либо у объекта должна быть санитарно-защитная зона).

Государственный строительный надзор осуществляется на определенных этапах строительства, согласно программы проведения проверок, разработанной на основе графика производства работ строительства того или иного объекта.

В ходе осуществления государственного строительного надзора, на этапе монтажа навесных вентилируемых фасадов, специалистами отдела ДПО Службы выявляются следующие наиболее частые нарушения, пропущенные (а зачастую и не замеченные) строительным контролем организаций застройщика и подрядчика (за период: с 2014г по I-й квартал 2015г):

на 1-м месте по количеству выявляются нарушения по качеству выполняемых работ при устройстве навесных вентилируемых фасадов;
на 2-м месте по количеству выявляются нарушения по замене одной системы навесных вентилируемых фасадов на другую, либо замена элементов навесной фасадной системы и как следствие проведение работ по возведению навесного фасада по не утвержденной и не согласованной в установленном порядке проектной документации;
на 3-м месте выявляются нарушения по оформлению исполнительно-технической документации, ведению специального журнала работ по устройству навесной фасадной системы.

При выявлении нарушений по качеству выполняемых работ особо часто встречаются следующие нарушения: изменение (уменьшение или увеличение) шага при устройстве кронштейнов; отсутствие жесткой системы крепления в угловой зоне; зазоры между плитами утеплителя (образующие впоследствии мостики холода); недостаточный перехлест слоев утеплителя (перехлест менее 100 мм); отсутствие обязательного вентиляционного зазора при устройстве навесной фасадной системы. При выявлении данных нарушений инспекторами отдела ДПО организации застройщику (либо подрядчику) выдается предписание об устранении нарушений, также применяются меры административного воздействия по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ.

К сожалению, до сих пор выявляются нарушения в части замены одной системы навесных вентилируемых фасадов на другую и как следствие работе по неутвержденной и не согласованной в установленном порядке проектной документации. При выявлении данных нарушений инспекторами отдела ДПО выдается предписание об устранении и применяются меры административного воздействия по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ. В качестве положительного примера стоит отметить тот факт, что в 2012 - 2013гг нарушений по замене навесных фасадных систем (и отсутствию утвержденной проектной документации) было в несколько десятков раз больше чем в 2014г. В данном случае несомненно играет роль принятие административных мер, а именно вместо должностного лица организации застройщика, отдел ДПО составлял протоколы на юридическое лицо организации.

Для сравнения (в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ) привлечение должностного лица организации застройщика, либо подрядчика (директора, заместителя или главного инженера) на должностное лицо по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ обойдется привлекаемой организации штрафной санкцией от 20 000 до 30 000 рублей. Привлечение же на юридического лица по данной статье обойдется застройщику штрафной санкцией уже от 100 000 до 300 000 рублей.

Решение же о замене одних компонентов системы навесного вентилируемого фасада на другие, должно быть согласовано с разработчиком конкретной системы в установленном порядке. Новые материалы и комплектующие могут быть введены в состав системы только после прохождения ими процедуры оценки пригодности в ФГУ «ФЦС» и получения по результатам этой оценки разрешения к применению в данной системе.

При выявлении нарушений по оформлению исполнительно-технической документации и ведению специального журнала работ по устройству навесной фасадной системы государственные инспектора отдела ДПО Службы выдают предписания об устранении нарушений, с коротким сроком действия.