Информационный обзор часто допускаемых нарушений, пресеченных отделом ДПО при проведении проверок поднадзорных объектов, меры принимаемые по недопущению выявленных нарушений

Отдел надзора за строительством дорог и промышленных объектов Службы (далее – отдел ДПО) осуществляет региональный государственный строительный надзор при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства г. Красноярска и Центральной группы районов, проектная документация которых, в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, подлежит экспертизе (а именно: объекты нежилого назначения с количеством этажей более чем 2, либо объекты нежилого назначения общей площадью более чем 1 500кв.м, либо у объектов санитарно-защитная зона выходит за пределы земельного участка выделенного под строительство).

За период с января 2019г по апрель 2019г (в сравнении с аналогичным периодом 2018г) отделом ДПО по поднадзорным объектам проведено порядка 217 проверок (за аналогичный период 2018г проведено 202 проверки), в ходе проведения которых выявлено 526 нарушений (за аналогичный период 2018г выявлено 397 нарушений), для устранения которых застройщикам и подрядным организациям выдано 101 предписание (за аналогичный период 2018г выдано 95 предписаний), также по результатам проверок возбуждено 46 административных производств (за аналогичный период 2018г возбужден 41 административное производство).

При этом наиболее часто встречаемые (выявляемые) отделом ДПО нарушения обязательных требований, выявленные Службой при проведении проверок поднадзорных объектов носят следующий характер:

1. отклонения от проектной документации;
2. нарушения по качеству выполняемых строительно-монтажных работ;
3. нарушения по организации строительного производства.

При выявлении отклонений от проектной документации и качества выполняемых строительно-монтажных работ выявляются следующие нарушения:

при возведении фундаментов, такие как:

- замена конструкций свайных фундаментов (изменение длины, сечения, применение составных свай вместо цельных и т.д.);

- замена способа погружения свайных фундаментов (вместо забивных применяют буронабивные или вдавливаемые свайные фундаменты);

- замена диаметра арматурных стержней применяемых для армирования ленточных и плитных фундаментов и т.д.;

- отклонения свайных фундаментов в вертикальной плоскости;

- применение арматурных каркасов для армирования ленточных или плитных фундаментов со следами коррозии;

при устройстве кирпичной кладки, такие как:

- замена ограждающих конструкций кирпичной кладки на кладку из пено (газо) бетонных блоков;

- замена марки кирпича используемого для кирпичной кладки несущих стен зданий (сооружений);

- отклонения кирпичной кладки в вертикальной плоскости;

- превышение толщины горизонтальных швов кирпичной кладки;

 

- применение битого кирпича в несущих конструкциях стен зданий;

- неполное заполнение швов цементно-песчаным раствором;

- отсутствие перевязки швов кирпичной кладки;

при бетонировании монолитных конструкций, такие как:

- нарушение технологического процесса при бетонировании конструкций;

- недостаточное вибрирование монолитных железобетонных конструкций;

 

- неправильное устройство технологических деформационных швов в бетонных конструкциях;

- отсутствие прогрева бетонируемых конструкций при отрицательных температурах наружного воздуха;

- отклонения от вертикали монолитных железобетонных колонн, стен вследствие деформаций опалубки возникших при бетонировании и т.д

при устройстве оконных блоков, такие как:

- замена стеклопакетов оконных блоков;

- отсутствие паро-гидрозащитных материалов при монтаже оконных блоков;

- применение не антисептированных деревянных колодок для опирания оконных блоков и подоконников;

 

при устройстве навесных вентилируемых фасадов, такие как:

- замена навесных фасадных систем (или подсистем) друг на друга (система «Краспан» на систему «СИАЛ» и т.д.);

- замена утеплителя навесных фасадных систем, изменение толщины утеплителя навесных фасадных систем;

- замена профилей и комплектующих навесных фасадных систем;

- наличие зазоров между плитами утеплителя (образующих впоследствии мостики холода);

- уменьшение (или увеличение) шага при устройстве несущих кронштейнов навесной фасадной системы;

- недостаточный перехлест слоев утеплителя (перехлест менее 100 мм);

По организации строительного производства наиболее часто выявляются следующие нарушения:

- нарушения при устройстве ограждений строительных площадок (отклонения по вертикали, горизонтали или деформация ограждений);

- отсутствие ограждений монтажных горизонтов, лестничных маршей, балконов, лифтовых шахт (с перепадом высот более чем 1,3м);

- нарушения при устройстве безопасных путей для подъема рабочих на рабочие места (или этажи) возводимых объектов;

 

- нарушения при устройстве безопасных путей для перехода рабочих с одного рабочего участка (либо монтажного горизонта) на другой;

- нарушения при складировании материалов, конструкций и изделий на строительных площадках.

Меры профилактики, предпринимаемые отделом ДПО, по отношению к застройщикам и подрядным организациям для недопущения выявленных нарушений носят следующий характер:

1. Размещение перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования на официальных сайтах.
2. Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы.
3. Обобщение практики и размещение на официальных сайтах соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся нарушений.
4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог и промышленных объектов размещены на официальном сайте Службы: www.krasnadzor.ru. в разделе «ПРОФИЛАКТИКА».

Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов осуществляется отделом ДПО посредством: проводимых совещаний по техническим, проблемным вопросам, по строительной готовности объектов капитального строительства, при участии застройщиков, подрядных организаций, проектировщиков. Так за 2018г – 1кв 2019г отделом ДПО были организованы (либо принималось участие) следующие совещания:

- организовано и проведено порядка 31 рабочих совещаний по проблемным вопросам строительства и завершения строительства социально-значимых объектов;

- организовано и проведено 6 (проводятся ежеквартально) рабочих совещаний с застройщиками бюджетных объектов (МКУ г. Красноярска «УКС», КГКУ «УКС», КГАО УСПО «ДУТОР», КГКУ «Центр питания», КГАУ «Спортивная школа олимпийского резерва») по срокам завершения строительства социально-значимых и бюджетных объектов нежилого назначения, возводимых в г. Красноярске и Центральной группе районов, с освещением (в рамках профилактики нарушений обязательных требований нормативно-правовых актов) наиболее часто встречаемых нарушений в процессе осуществления государственного строительного надзора;

- организовано и проведено 4 рабочих совещания с застройщиками нефтегазового комплекса: АО «Сузун» и АО «Ванкор» по вводным объектам расположенным на Сузунском и Ванкорском месторождениях, находящихся под надзором отделов ДПО и ЭН;

- 14.03.2018 принято участие в рабочем совещании, проходящем в МВДЦ «Сибирь» по теме: «Результаты осуществления регионального государственного строительного надзора в 2017г», с выступлением и показом презентации «Результаты осуществления ГСН в 2017г отделом ДПО»;

- 29.03.2018в рамках профилактики выявляемых Службой нарушенийпринято участие в семинаре «Требования законодательства при выполнении сварочных работ на объектах промышленного и гражданского строительства», организованного ООО «ИКЦ «Индустрия», с выступлением в форме доклада.

- 30.04.2019 принято участие в публичных обсуждения результатов правоприменительной практики, и руководств по соблюдению обязательных требований при осуществлении Службой государственного строительного надзора на территории Красноярского края.

Обобщение практики, с указанием наиболее часто встречающихся нарушений по общестроительным работам, выявляемых отделом ДПО Службы в ходе проверок поднадзорных объектов, ведется на сайте Службы www.krasnadzor.ru в колонках «Гражданское и промышленное строительство», «Дорожное строительство».

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований:

- за 2018г выдано 28 предостережений (таким организациям как: 2 раза организации ООО «Фортуна-Агро», 2 раза организации ООО «Сибстройинвест», 3 раза организации ООО УСК «Сибиряк», ООО «ВлаДКо», ООО «АЛЬФА», ООО «Топливная компания», ООО «Каскад-Риэлт», Торгово-экономическому обществу с ограниченной ответственностью «Да Дун Юань», АО Фирма «Культбытстрой», ООО «Инвест плюс», ООО «Добродом», ООО «Ника», ООО «КрасСтрой», ООО «Строительная компания Комфортстрой», АО «Кондитерско-макаронная фабрика Краскон», ООО «Диалектика», ООО «Волга-Т», ООО «Альянс» и ООО НСГ – «Росэнерго», ООО «Инвестинжиниринг», ООО «МЕНТАЛ-ПЛЮС», ООО «Золотое сечение», ООО «АбаканШина», ООО «Мера», ООО «Агродеталь»);

- за 1-й квартал 2019г выдано 7 предостережений (таким организациям и индивидуальным предпринимателям как: ООО «Фреш», ИП Грималюк О.Р., ООО «ТРИО», ЗАО «КМУ Гидромонтаж», ООО УСК «Сибиряк», ООО «АЛТАЙПРОФИ», ООО «ОРБИТА-С»).

Комментарии