Ежегодный отчет за 2018 г.

Основные задачи деятельности Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края:

• осуществление регионального государственного строительного надзора;
• осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;
• контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
• осуществление регионального государственного жилищного надзора;
• осуществление лицензионного контроля;
• лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надзор осуществляют специалисты пяти отделов по направлению строительного надзора, трех отделов по направлению жилищного надзора и лицензионного контроля, отдела надзора за долевым строительством в городе Красноярске и пяти подразделений на территориях Красноярского края в городах Лесосибирск, Норильск, Ачинск, Канск, Минусинск.

В целях решения среднесрочных стратегических задач по социально-экономическому развитию Красноярского края в 2018 году Службой проводилась работа по приоритетным направлениям деятельности.

На особом контроле находи­лись строящиеся и реконстру­ируемые объекты XXIX Все­мирной зимней универсиады 2019 года, в том числе объекты инфраструктуры.

В рамках осуществления регионального государствен­ного строительного надзора по данным объектам в 2018 году проведено 782 проверки, выяв­лено 1416 нарушений, выдано 306 предписаний об устране­нии нарушений.

В процессе осуществления надзора за строительством, реконструкцией объектов Универсиады осуществлялось всесторонне взаимодействие с органами МВД России, проку­ратуры, Министерством стро­ительства Красноярского края, а также иными организациями, задействованными в проведе­нии Универсиады.

Осуществлялось информиро­вание заинтересованных лиц о строительной готовности объектов Универсиады, о нару­шениях, допускаемых на них в ходе строительства, предостав­лялись необходимые сведения. Кроме того, должностные лица Службы принимали участие в обследованиях, работе групп безопасности, рабочих совеща­ниях и штабах, проводимых на объектах Универсиады силовы­ми и иными органами.

Службой выдано заключение о соответствии многоуровневого многофункционального спор­тивно-зрелищного комплекса с ледовой ареной в микрорайоне «Тихие Зори» (ледовый дворец «Платинум Арена Красно­ярск»).

Состав объекта: ледовая арена 60×30 м, раздевалки, комнаты для технических делегатов, судей, обслуживающего персо­нала, места для СМИ, единый периметр безопасности. Общая площадь объекта более 27000кв.м.

В период Универсиады на объекте предусмотрено прове­дение церемоний ее открытия и закрытия, проведение шоу «Зимняя Универсиада - 2019», а также проведение соревнова­ний по фигурному катанию на коньках.

Завершено строительство ледовой арены на 3500 мест по ул. Партизана Железняка (ледовый дворец «Кристалл Арена»).

Состав объекта: ледовая арена 60×30 м., тренировочная арена, раздевалки для команд и др. Общая площадь объекта более 42000кв.м.

В период Универсиады на объекте предусмотрено прове­дение соревнований по хоккею.

Завершены мероприятия Службы по государственному строительному надзору на ста­дионе «Енисей» по ул. Юности. Объект создан в результате строительства здания с полным демонтажем существующего сооружения.

Состав объекта: хоккейное поле размером 114×70 м, стационарные трибуны на 5000 зрителей с навесом, блоки помещений для различных це­лей. Общая площадь объекта составляет более 29000кв.м.

В период Универсиады на объекте предусмотрено прове­дение соревнований по хоккею с мячом.

Выдано заключение о завершении реконструк­ции дворца спорта им. Ивана Ярыгина на о. От­дыха.

После реконструкции на объекте появилась ра­нее упразднённая ледовая арена, которую мож­но трансформировать в площадку для соревно­ваний по волейболу, баскетболу, мини-футболу и т.д. В ходе реконструкции установлено новое ледовое оборудование, осуществлена заме­на и модернизация всех инженерных систем, установлено оборудование системы холодо­снабжения, выполнен капитальный ремонт всех помещений Дворца спорта. Количество зритель­ских мест и этажность здания сохранены. Также сохранены авторские стилистические решения в отделке фасадов.

В период Универсиады на объекте предусмотре­но проведение соревнований по керлингу.

Службой проверены все этапы реконструкции Центрального стадиона им. Ленинского комсо­мола на острове Отдыха.

Состав объекта: спортивная арена, состоящая из фут­больного поля с подогревом (травяное покрытие), трибуны на 15000 зрителей, подтрибун­ные помещения, гостиничный комплекс на 105 мест, здание служб безопасности.

В рамках реконструкции в соответствии с требованиями Международной федерации университетского спорта (FISU) выполнены работы по усиле­нию технических конструкций стадиона, замене всех посадоч­ных мест, перепланировке и от­делке внутренних помещений.

Службой подтверждено соот­ветствие спортивного соору­жения «Академия биатлона» (спортивно-технологический блок с гаражом спецтехники и холодным складом, админи­стративное здание для вре­менного размещения служб безопасности, здание КПП).

Сооружения предназначены для размещения администра­тивного и судейского персо­нала, хранения спецтехники и оборудования, обеспечения пропускного режима, временно­го размещения служб безопас­ности на период проведения Универсиады.

Общая площадь объекта 4200кв.м.

Служба завершила надзорные мероприятия и выдала заключение о соответствии объекта «Спортивно-тренерский блок и устройство систе­мы видеотрансляции в горнолыжном комплексе «Бобровый лог» по ул. Сибирская».

Блок предназначен для размещения: админи­стративных помещений, помещений для разме­щения судей, тренеров, представителей команд, помещений для переодевания спортсменов и судей, помещений для хранения спортивного инвентаря. Общая площадь блока более 4200кв.м.

Службой выданы заключения на объекты, входящие в состав комплекса «Академия зимних видов спорта» на Николаевской сопке Октябрьского района, входящие в состав кластеров «Сопка» и «Ра­дуга», а именно:

• спортивно-тренировочные блоки «Лыжный», «Снежный» и «Фристайл»;
• хаф-пайп комплекс;
• старт-комплекс с лыжным стадионом, лыжероллерные трассы с системой освещения и снегообразования;
• многофункциональные комплексы «Радуга» и «Сопка»;
• комплекс горнолыжных трасс.

Спортивно-тренировочный блок «Лыжный» имеет 30 вакс-кабин (комнаты сервисного обслу­живания инвентаря), 30 помещений для команд, инфракрасные сауны, административные и методические кабинеты, тренерские комнаты (помещения для размещения судей, представи­телей команд, представителей FISU), медицин­ский кабинет, а также временные вакс-кабины.

Старт-комплекс имеет лыжную трассу для классического и свободного стилей, трибуны на 3000 мест, в том числе 30 зрителей мало­мобильных групп населения, VIP трибуну на 50 мест, офис Международной федерации лыжного спорта, видео аппаратную, зону отдыха VIP, медицинский кабинет, помещение забора проб и хранения проб, помещение для жюри. В период проведения Универсиады на блоке «Лыжный» и старт-комплексе будут проведены соревнования по лыжным гонкам.

Блоки «Снежный» и «Фри­стайл» предназначены для проведения соревнований по сноуборду, для организации технического обслуживания и подготовки инвентаря и эки­пировки спортсменов. Здание включает в себя администра­тивные помещения, судейские комнаты (для размещения судей соревнований), комнаты сервисного обслуживания ин­вентаря (для размещения сер­висменов), вспомогательные помещения, медицинский блок и помещение допинг-контроля.

В период проведения Универ­сиады на объекте запланиро­вано проведение соревнований по сноуборду и фристайлу.

В многофункциональном ком­плексе «Радуга» размещены плавательный бассейн 50х25 м, медико-восстановительный центр, универсальный спортив­ный зал, зал для размещения стенки скалодрома, кабину для игры в сквош, тренажерный зал, конференц-зал, пункт досмотра зрителей.

Многофункциональный ком­плекс «Сопка» состоит из двух функциональных зданий спор­тивного комплекса «Сопка», соединенных между собой переходом. В зданиях распо­ложены акробатический зал, универсальный зал с теле­скопическими трибунами, два конференц-зала, администра­тивные помещения (для раз­мещения персонала комплекса «Сопка», тренеров, технических делегатов, представителей СМИ, делегации FISU, предста­вителей спортивных делегаций, врачей, обслуживающего пер­сонала команд), вспомогатель­ные помещения (для размеще­ния технических служб), четыре восстановительных центра, зал единоборств, кафе на 100 посадочных мест.

Выдано заключение на мно­гофункциональный комплекс Сибирского федерального университета по пр. Свобод­ный. Объект состоит из блока 1 и блока 2.

В составе блока 1 расположе­ны гимнастические, тренажер­ные и тренировочные игровые залы. На период Универсиады предусмотрена возможность трансформации одного из спор­тивных залов в помещение для питания на 1000 посадочных мест. Общая площадь блока 1 более 14000кв.м.

Блок 2 включает в себя учеб­ные, тренировочные и игровые залы с мобильными трибунами, аудитории, административные и вспомогательные помеще­ния. На период проведения Универсиады в здании блока 2 планируется размещение Фитнес-центра и Центра религий.

Комплекс предполагается использовать как разминочную зону при подготовке к сорев­нованиям по лыжным гонкам и спортивному ориентированию, как зону для размещения су­дейского оборудования, техни­ческих материалов, проведения брифингов судей, участников, волонтеров и представителей команд.

Завершен строительством с последующей выда­чей заключения хирургический корпус Клиниче­ской больницы скорой медицинской помощи по ул. Курчатова. В здании размещены экстренные операционные, оснащенные цифровыми системами навигации, оптической визуализации, мультимедийными технологиями. Больничное обслуживание — полный спектр услуг, включая интенсивную терапию и лечение травм.

Завершены проверки и выдано заключение на медицинский центр в деревне Универсиады по пр. Свободный. Объект предназначен для обеспечения первичной медико-санитарной помощью участников и гостей Студенческих игр в круглосуточном режиме оказания меди­цинской помощи с блоком неотложной помощи, инфекционным блоком, травматологическим пунктом, кабинетами лучевой и функциональной диагностики и дневным стационаром. Мощность центра— 400 посещений в смену.

Выданы заключения о соответ­ствии установленным требова­ниям комплексам общежитий для студентов «Перья-1», «Перья-2», «Перья 3».

Комплексы расположены в сту­денческом городке Сибирского федерального университета. В комплекс «Перья-1» входят три 17-ти этажных жилых здания, связанные одним блоком обслуживания, и подземная парковка, на кровле которой располагаются парковочные места. В зданиях общежитий предусмотрено расположение кафе, магазина, парикмахер­ской, помещений для проведе­ния совещаний, тренажерного зала и зала для настольных игр, административных и служебных помещений. Общая площадь комплекса более 36000кв.м. На время прове­дения Универсиады в данном комплексе будут проживать иногородние волонтёры.

Комплекс «Перья-2» состоит из нескольких зданий с нежилыми учебно-административными по­мещениями, переменной этаж­ности 4-8 этажей. В зданиях расположены учебные аудито­рии, лаборатории, служебные и подсобные помещения, жилые комнаты.

На время проведения Универ­сиады в данном комплексе будут проживать судьи и тех­нический персонал. Объект «Перья-3» является админи­стративно-бытовым блоком. На время проведения Универ­сиады на объекте будет распо­лагаться Центр аккредитации Оргкомитета.

Также, в рамках подготовки к Универсиаде-2019, выданы заключения по первому этапу строительства автодороги в створе ул. Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Ко­пылова, реконструкции здания краевого государственного учреждения «Центр питания», периметру безопасности объек­тов Деревни Универсиады.

Кроме того, в 2018 году осу­ществлялась надзорная дея­тельность при строительстве хирургического корпуса краевой клинической больницы. Здание запроектировано на 615 хи­рургических и 108 реанимаци­онных коек, 17 операционных залов с трехсменной работой и проведением до 8 операций в каждой операционной ежеднев­но, в том числе 4 для оказания экстренной медицинской помо­щи. Операционные предусмо­трено оснастить цифровыми системами навигации, оптиче­ской визуализации, мультиме­дийными технологиями. Боль­ничное обслуживание будет включать полный спектр услуг, а также интенсивную терапию и лечение травм.

Осуществление государствен­ного строительного надзора по объектам реконструкции объектов культурного наследия в г. Енисейске являлось одним из приоритетных направлений деятельности Службы в 2018 году. Реконструкция объектов федерального и региональ­ного значения осуществля­ется в рамках приоритетного проекта Красноярского края «Енисейск-400», целью кото­рого является сохранение и актуализация историко-культур­ной среды города Енисейска, развитие туризма, повышение качества жизни населения за счет модернизации социаль­ной, инженерной и транспорт­ной инфраструктуры в рамках подготовки к празднованию 400-летия города Енисейска. Особенностью приоритетного проекта Красноярского края «Енисейск-400» является его комплексный, межведомствен­ный характер.

В течение 2018 года специали­стами службы осуществлялся надзор при взаимодействии со службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края по 4 объектам:

• «Церковь Иверской Богомате­ри, 1871-1872 г.г.»;
• «Дом Бородкина, 1861 г.» ул. Рабоче-Крестьянская, 62, г. Енисейск»;
• «Типография Дементьева, 1890 г.», ул. Петровского, 7»;
• «Здание, где в сентябре 1913 г. выступал во время сибир­ской экспедиции норвежский полярный исследователь Фритьоф Нансен. Здесь в мужской гимназии в 1915-1917 г.г. учился революцио­нер-большевик Лыткин Федор Матвеевич», ул. Ленина, 120, в г. Енисейске».

Завершение реконструкции объектов культурного наследия запланировано в 2019 году. Ре­ализация мероприятий приори­тетного проекта Красноярского края «Енисейск-400» будет способствовать сохранению самобытного историко-культурного наследия города Ени­сейска, развитию туристской индустрии, экономики города в целом, в том числе формиро­ванию комфортной городской среды.

В рамках реализации функ­ции по осуществлению реги­онального государственного строительного надзора на территории Красноярского края в 2018 году проведено 4330 проверок, зафиксировано 9283 нарушения, 54 % из них свя­заны с качеством проведения строительно-монтажных работ и используемых материалов, нарушениями требований про­ектно-сметной документации.

По результатам проверок выда­но 2204 предписания, состав­лен 1151 административный протокол.

Результаты проверок показа­ли, что основная часть – 72 % нарушений градостроительного законодательства устранялись в установленные сроки, по фактам неисполнения предписаний к застройщикам принимались меры административного воз­действия. Службой установлен контроль за полным устране­нием нарушений, указанных в предписаниях.

В 2018 году под надзором Службы находилось 1229 объектов капитального строи­тельства, из них: 1093 объекта нового строительства и 136 объектов реконструкции.

Надзорная деятельность Службы направлена на всю территорию Красноярского края и осуществлялась на:

• 35 объектах образования, таких как детский ясли-сад в гп. Северо-Енисейский, средняя общеобразовательная школа в пос. Балай Уярского района, интернат на 250 мест в п. Носок Таймырского Долгано-Ненец­кого муниципального района, и иных;
• 12 объектах здравоохранения, таких как центральная район­ная больница в с. Богучаны, 2 этап перинатального центра в г. Норильске, поликлиника в п. Таежный Богучанского района, акушерский корпус в г. Енисей­ске и иных;
• 96 объектах строительства дорог, автодорожного хозяй­ства, обустройства Ванкорско­го, Сузунского, Тагульского, Куюмбинского месторождений, в том числе, транспортной развязки в мкр. Тихие зори в г. Красноярске, объездная авто­дорога с подъездом к г. Но­рильску, объекты транспортной инфраструктуры в г. Ачинске, и иных.

За 2018 год Службой выдано 239 заключений о соответствии объектов требованиям техниче­ских регламентов и проектной документации.

В том числе завершены стро­ительством 28 объектов Уни­версиады и их этапов строи­тельства и реконструкции, 4 образовательных учреждения, 3 объекта здравоохранения, 82 многоквартирных жилых дома и их этапов. Завершены строительством ряд социаль­но-значимых объектов, таких как первый этап строительства здания Центрального районно­го суда в г. Красноярске, спор­тивный комплекс «Водник» со зданием многофункционально­го спортивного зала и плоскост­ными сооружениями перина­тальный центр в г. Норильске, региональный центр по регби - спорткомплекс «Авангард», физкультурно-спортивный центр в пгт. Большая Мурта Большемуртинского района.

Особое внимание Службы уде­ляется надзору за строитель­ством объектом нефтегазового комплекса на северных терри­ториях Красноярского края. В 2018 году выданы заключения органа государственного стро­ительного надзора по 5 объек­там застройщика АО «Восток­сибнефтегаз». Под надзором находятся 21 объект застрой­щика ООО «Славнефть-Крас­ноярскнефтегаз», 14 объектов АО «Востокнефтегаз», 30 объектов ООО «Тагульское», 8 объектовАО «Ванкорнефть» и ООО «РН-Ванкор», 2 объекта АО «Самотлорнефтегаз».

По поступившим обращениям о выдаче заключения о соответ­ствии в 2018 году специалисты Службы оформили 2 решения об отказе в выдаче заключения о соответствии по различным основаниям.

При проведении регионального государственного строитель­ного надзора особое внимание уделялось работе с организа­циями-застройщиками, проект­ными организациями, саморе­гулируемыми организациями, органами экспертизы по вопро­сам повышения качества возво­димых объектов капитального строительства на территории Красноярского края.

В январе 2018 года принято участие в VII архитектур­но-строительном форуме в МВДЦ «Сибирь». В рамках форума Службой принято уча­стие в ряде мероприятий. На специализированной выставке «Строительство и архитектура» организована консультаци­онная площадка, на которой даны ответы гражданам и юридическим лицам на инте­ресующие вопросы в сфере строительства и эксплуатации многоквартирных домов. В пленарном заседании коллегии министерства строительства Красноярского края принял участие руководитель Службы и выступил с докладом «Каче­ство строительства – качество жизни», осветив географию объектов, подлежащих надзо­ру, провел анализ обращений граждан, результаты проверок в рамках государственного строительного надзора, ин­формировал о приоритетных направлениях на 2018 год.

Для участников форума Служ­бой организован и проведен круглый стол на тему «Доступ­ность зданий, сооружений и объектов транспортной инфра­структуры для маломобильных групп населения».

На мероприятии присутствова­ли специалисты проектных ор­ганизаций, органы экспертизы, представители строительных компаний.

Освещена проблема отсут­ствия единого нормативного регулирования вопроса доступности пребывания мало­мобильных групп населений на указанной группе объектов и пути ее решения.

В марте 2018 года Службой проведено совещание «Итоги деятельности по осуществле­нию государственного строи­тельного надзора и государ­ственного контроля в области долевого строительства за 2017 год». В совещании при­няли участие представители министерства строительства Красноярского края, департамента градостроительства администрации г. Красноярска, члены Общественного Совета службы, саморегулируемых организаций, органов государственной и негосударственной экспертиз, основные застрой­щики г. Красноярска и г. Сосно­воборска, а также проектные организации.

В ходе совещания рассмо­трены результаты проверок объектов капитального строи­тельства, озвучены основные систематически повторяющи­еся нарушения, допускаемые застройщиками и подрядчика­ми. Особое внимание уделено вопросу взаимодействия управ­ляющей компании с застройщи­ками многоквартирных домов в период гарантийного срока. В целях недопущения нарушений в своей деятельности участ­никам совещания даны реко­мендации, направленные на профилактику, и приняты ими к сведению.

В апреле 2018 года проведено совещание совместно с органа­ми прокуратуры Красноярского края и города Красноярска, Главным управлением по гражданской обороне, чрезвы­чайным ситуациям и пожарной безопасности города Красно­ярска по вопросам участия специалистов Службы в проку­рорских проверках обеспечения требований пожарной безопас­ности эксплуатируемых торго­во-развлекательных центров на территории г. Красноярска и Красноярского края.

По результатам совещания принято решение об уча­стии специалистов Службы в данных мероприятиях. По результатам осмотров выданы соответствующие пояснения специалистов, послужившие основанием для подачи проку­рорами районов исков в суды общей юрисдикции в пользу не определенного круга лиц, о приостановлении эксплуатации деятельности объектов или их частей, допустивших эксплуа­тацию, не в соответствии с на­значением, предусмотренным проектной документацией. При рассмотрении исков по указан­ным объектам должностными лицами Службы принималось участие в соответствующих су­дебных заседаниях в качестве специалистов. По результатам рассмотрения исковых заяв­лений в отношении торгового комплекса «Взлетка Плаза» и торгового центра «Оптима» вы­несены решения о запрете экс­плуатации помещений, эксплу­атирующихся не в соответствии с назначением, определенным проектной документации. Ад­министрация торгово-офисный комплекса «Комсомольский» самостоятельно прекратила эксплуатацию помещений комплекса, осуществляемую с нарушением градостроительно­го законодательства. Собствен­ники торгового дома «Мост» и торгово-развлекательного центра «Июнь» выявленные нарушения устранили в период рассмотрения исков судом.

В мае, сентябре, ноябре 2018 года проведены совещания с основными строительными компаниями Центральной группы районов Красноярского края по объектам жилищного строительства, планируемым к вводу в течение года. В рамках совещаний рассмотрены вопросы строительной готовно­сти объектов, благоустройства, возникающим проблемным ситуациям и пути их реше­ния. Рекомендации, данные застройщикам по результатам совещаний, приняты в работу и учтены.

В октябре 2018 года принято участие в IX специализирован­ной выставке «Ярмарка недви­жимости» на площадке МВДЦ «СИБИРЬ». Организована кон­сультационная площадка, на которой специалисты Службы оказывали помощь граждан по вопросам долевого и жилищно­го строительства.

В декабре 2018 года руководитель Службы Е.Н. Скрипальщиков принял участие в межрегио­нальной ежегодной конференции органов госу­дарственного строительного надзора субъектов Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге. На конференции подняты вопросы изменений градостроительного законодательства, единых принципов правоприменения. Конференция проходила при участии представителей Министерств строительства и министерства экономи­ческого развития Российской Федерации.

В течение года с основными застройщиками Красноярского края, осуществляющими стро­ительство линейных объектов, проводились совещания по во­просам качества выполнения строительно-монтажных работ при строительстве указанных объектов на территории Крас­ноярского края, соблюдения требований безопасности при производстве земляных работ при строительстве сетей инженерно-технического обеспече­ния. Данные меры позволили в течение года улучшить каче­ство выполнения и соблюдение требований по видам работ при строительстве наружных сетей теплоснабжения, водоснабже­ния, водоотведения. Выполне­ние требований безопасности (ограждение траншей) достигло 93%, сократилось выявление количества нарушений при выполнении откосов траншей на 95%, повысилось до 85% качество монтажа при строи­тельстве электросетей.

В целях исключения установки малых архитектурных форм, выполненных «кустарными» мастерскими, в течение года проводилась работа по вне­дрению добровольной серти­фикации малых архитектурных форм, устанавливаемых на детских игровых площадках построенных многоквартирных домов, что позволило пол­ностью исключить установку конструкций, на которые от­сутствуют паспорта и повы­сить уровень безопасности эксплуатации детских игровых площадок. Дополнительным положительным результатом проведения указанной ра­боты является применение упругих покрытий на детских площадках такими компания­ми как ООО СК «Сиблидер», ООО УСК «Новый город», ЗАО «САПС», группой компаний «Красстрой», ООО ГСК «Ар­бан», ООО «Красноярск-Сити», ООО «ФСК «Монолитинвест», ФГБНУ «Федеральный иссле­довательский центр «Краснояр­ский научный центр СО РАН», что влияет на комфортность и безопасность пребывания детей.

В связи с ухудшением качества проектирования и установле­нием различными операторами передающих радиотехнических объектов без учета строящихся объектов в течение года в про­цессе проведения надзорных мероприятий особое внимание уделялось воздействию элек­тромагнитного излучения от передающих радиотехнических объектов. В процессе прове­дения работы застройщиками привлекались лаборатории для оценки электромагнитных излучений, по результатам проведенных исследований в 12 случаях проведены меро­приятия по уточнению разме­ров санитарно-защитных зон.

В связи с изменениями, вне­сенными в ст. 54 Градострои­тельного кодекса РФ в части осуществления государствен­ного строительного надзора по объектам капитального строи­тельства, проектная документа­ция которых не подлежит экспертизе, за декабрь 2018 года в отношении застройщиков – физических лиц, проведено 60 внеплановых проверок, по результатам которых выявлено 5 объектов самовольного стро­ительства. Возбуждено 10 ад­министративных производств, в том числе 5 протоколов по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, в адрес орга­нов местного самоуправления направлены уведомления о вы­явленных фактах самовольного строительства; 3 протокола по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ в связи с эксплуатацией объекта без разрешения на ввод в эксплуа­тацию; 2 протокола по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности органа контроля. Также выявлен факт несоответ­ствия 1 объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, по данному факту направлено уведомле­ние с приложением подтверж­дающих документов в адрес администрации г. Красноярска.

В целях повышения культуры строительного производства на территории Красноярского края, общественного признания профессио­нальных успехов застройщиков в отношении организации строительного производства, поднятия общего уровня значимости культу­ры строительного производства, активизации работы организаций по внедрению современных средств производства и содержания объектов строительства, создания современных ком­фортных пространств по благоустройству и озеленению, распространения лучших практик организации строительного производства среди строительных компаний Красноярского края и г. Красноярска в 2018 году организован конкурс «Лучшие строительные площадки – 2018» к про­фессиональному празднику День строителя. В рамках конкурса комиссией в составе специали­стов министерства строительства Красноярского края, службы строительного надзора и жилищно­го контроля Красноярского края, Общественного совета Службы, администрации г. Красноярска, саморегулируемых организаций, ММОР «Союз строителей Красноярского края» определялись победители по 6 номинациям: «Лучшая органи­зация строительной площадки», «Самая безо­пасная строительная площадка», «Лучшая но­востройка по благоустройству и ландшафтному озеленению», «От застройщика к управляющей компании», «Лучший спортивный двор», «Самый дисциплинированный застройщик/ подрядчик». Участие в конкурсе приняли строительные компании Красноярского края, такие как ООО СК «Сиблидер», ООО ПСК «Омега», ООО «Новый город», ЗАО «Фирма «Культбытстрой», ООО «УСК «Сибиряк», группа компаний «Красстрой», группа компаний «Арбан», АО «Желдорипоте­ка», ООО УК «СИА», ООО «Альфа» и другие.

Завершающим этапом конкурса стало прове­дение мастер-тура, в ходе которого посещено 4 объекта: 2 объекта по благоустройству, соз­данию единого пространства с окружающей средой, 1 объект по организации строительной площадки, 1 объект в номинации «от застрой­щика к управляющей компании». Конкурсные мероприятия освещались в интернет-изданиях, на официальном сайте Службы, на телеканалах. Награждение победителей состоялось в Союзе строителей Красноярского края.

На территории Красноярского края деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, осуществляло 113 застройщиков в отношении 336 объектов недвижимости (265 в стадии строительства), в которых запроектировано 76 774 квартиры (31687 квартир в строящихся домах), а также 5 жилищно-строительных кооперативов, которым в рамках дел о банкротстве застрой­щиков были переданы для завершения строительства 16 МКД, строительство 7 из них завершено, 2 в стадии строительства, 7 в стадии перепро­ектирования.

В течение 2018 года Службой проведено 706 мероприятий по контролю, осуществленных без взаимодействия с застрой­щиками (проверка отчетности застройщика, проектных деклараций, информации, подлежа­щей раскрытию застройщиком в Единой информационной системе жилищного строитель­ства). По результатам меро­приятий без взаимодействия выдано 90 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве. Проа­нализировано исполнение 111 ранее выданных предписаний.

В отчетном периоде в отноше­нии застройщиков проведено 183 внеплановые проверки, в том числе 109 по результа­там проведения мероприятий по контролю без взаимодей­ствия, в связи с выявлением признаков нарушений, 71 по исполнению ранее выданных предписаний и 3 по обращени­ям граждан.

В ходе проведения проверок выявлено 401 нарушение, с целью устранения которых Службой выдано 108 предпи­саний. По результатам прове­рок возбуждено 177 административных дел. Отдельным застройщикам, допустившим системные нарушения требова­ний законодательства в обла­сти долевого строительства, вынесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших администра­тивным правонарушениям.

По результатам проведения проверок исполнения застрой­щиками требований, связан­ных с открытием расчетных счетов в отношении каждого разрешения на строительство, в адрес Управления Росрее­стра по Красноярскому краю направлены уведомления об отсутствии у 9 застройщиков (ООО «Комплексстрой», ООО «Крепость», ООО «Новалэнд», ООО «Сибирь-Инвест», ООО «Спецстрой», ООО «СИА», ООО «СибБытСтрой», ООО СК «Реставрация», ООО «Дивные горы») права на привлечение денежных средств участников долевого строительства. Из указанных застройщиков 3 приняли меры по устранению нарушений, открыли расчет­ные счета застройщика, о чем проинформированы органы Росреестра.

Службой оказывается госу­дарственная услуга по выдаче застройщикам заключений о соответствии застройщика и проектной декларации установ­ленным требованиям или отка­зе в выдаче такого заключения. В 2018 году выдано 82 заклю­чения о соответствии застрой­щика и проектной декларации установленным требованиям и 125 отказов, в связи с выявлен­ными нарушениями.

В соответствии с критериями, утвержденными приказом Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства при­влечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены...», в Реестр пострадавших граждан вклю­чено 809 участников долевого строительства.

Анализ поступающей в Службу отчетности показывает тен­денцию последних лет в виде снижения количества застрой­щиков и объектов, строящихся в соответствии с требованиями законодательства об участии в долевом строительстве мно­гоквартирных домов и иных объектов недвижимости на фоне сохраняющихся общих значений действующих и заключенных договоров участия в долевом строительстве и роста неисполненных обязательств. Количество договоров заклю­ченных за 9 месяцев 2018 г. (8888), соответствует значениям в аналогичном периоде про­шлого года (8869).

Общее количество действу­ющих договоров по итогам 3 квартала 2018 г. составило 27314, что соответствует значе­ниям в аналогичном периоде прошлого года (27129), из них 17253 заключены в отноше­нии объектов, строительство которых не завершено, что на 12,7% больше, чем в 3 кварта­ле 2017 г. (15309). Причинами указанной негативной динамики является замедление темпов строительства на некоторых объектах, нарушение сроков ввода и передачи объектов участникам долевого строи­тельства.

За 9 месяцев 2018 года за­стройщиками привлечено 22445 млн. рублей, что на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года (20446 млн. рублей), израсходовано на строительство 24932 млн. рублей, что на 22% больше по сравнению с 2017 годом (20503 млн. рублей). Указанный рост капиталовложений обу­словлен увеличением в 2018г. себестоимости строитель­ства и рыночной стоимостью квадратного метра жилья на первичном рынке.

За 9 месяцев 2018 года за­стройщиками привлечено 22445 млн. рублей, что на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года (20446 млн. рублей), израсходовано на строительство 24932 млн. рублей, что на 22% больше по сравнению с 2017 годом (20503 млн. рублей). Указанный рост капиталовложений обу­словлен увеличением в 2018г. себестоимости строитель­ства и рыночной стоимостью квадратного метра жилья на первичном рынке.

В 2018 году из числа «проблем­ных» многоквартирных домов исключено четыре объекта:

• 20.04.2018 введен в эксплуа­тацию многоквартирный жилой дом по ул. П. Железняка, 26 в г. Красноярске (78 квартир), строительство которого было завершено ЖСК «Светлый»;
• завершено строитель­ство первого этапа дома в ЗАТО г. Железногорск, пр. Ленинградский, 18 г (111 квартир) застройщика ООО СК «Енисей»;
• за счет реализации 2 незавер­шенных строительством объек­тов (Копылова,19 и Баумана,6) и прав на земельные участки с торгов, частичного удовлетво­рены требования участников строительства ЗАО «Сибсто­ун».

Кроме того, в установленном порядке введено в эксплуата­цию 7 объектов, ранее числив­шихся в «группе риска»:

• 2 объекта (ж/д № 7 (34 квар­тиры), № 8 (39 квартир) в мкр. Чистый г. Красноярска) застройщика ЗАО ПСК «Союз»;
• 3 этап, состоящий из двух блок-секций, многоквартир­ного жилого дома № 15 (93 квартиры) в г. Сосновоборске застройщика ООО «СибБыт­Строй»;
• многоквартирный дом № 5 (33 квартиры) в ЖК «Сирене­вые дворики» в пос. Солонцы застройщика ООО «Новалэнд»;
• 3 двухэтажных многоквар­тирных дома (танхаус) № 5 (6 квартир), № 4 (9 квартир), № 18 (8 квартир) по ул. Посадская в пгт. Емельяново застройщика ООО «СтройИнвест».

Приоритетным направлением деятельности в 2018 году в рамках надзора за долевым строительством являлось участие в делах о банкротстве застройщиков. В указанном периоде Служба приняла участие в 40 судебных засе­даниях. Как положительный результат деятельности Служ­бы в данном направлении необходимо отметить введе­ние в отношении застройщиков ЗАО ПСК «СОЮЗ» и ООО «Монтаж-Строй» процедуры финансового оздоровления, что позволило в установленном порядке ввести в эксплуатацию 2 ранее числившихся в «группе риска» объекта, расположен­ных в мкр. Чистый г. Красно­ярска, застройщиком которых являлось ЗАО ПСК «СОЮЗ», а ООО «Монтаж-Строй» возобно­вить работы на строительных площадках 2 «проблемных» домов по ул. Шевченко,1 в г. Красноярске.

В рамках профилактики на­рушений в январе 2018 года организован и проведен семи­нар на тему «Правоприменение новых требований 214-ФЗ. Отказ от практики долевого строительства?». В семинаре приняли участие 49 организа­ций-застройщиков, а также НП «Саморегулируемая корпора­ция строителей Красноярского края», МРОР «Союз строи­телей Красноярского края» и представители банковского сообщества Центральный Банк РФ, ПАО «Сбербанк России», ПАО «Газпромбанк», ПАО «ВТБ».

По итогам семинара приняты следующие решения:

• создать консультационную площадку на базе НП «Саморе­гулируемая корпорация строителей Красноярского края», ММОР «Строителей Красно­ярского края», Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, для рассмотрения проблемных вопросов правоприменения новых требований 214-ФЗ;
• размещать на сайте Службы на постоянной основе актуаль­ную информацию для застройщиков, касающуюся вопросов применения законодательства в области долевого строитель­ства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижи­мости;
• застройщикам принять необ­ходимые меры для обеспече­ния размещения на официаль­ном сайте http://dol.minstroyrf.ru/ проектных деклараций по многоквартирным домам и (или) иным объектам недвижи­мости для строительства (соз­дания) которых привлекаются или планируется привлечение денежных средств участников долевого строительства;
• обеспечить ведение учета де­нежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно в отноше­нии каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав кото­рых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осу­ществляется в пределах одного разрешения на строительство;
• использовать денежные средства участников долевого строительства, привлекаемые для строительства многоквар­тирных домов в соответствии со ст.18 Федеральный закон №214-ФЗ;
• не допускать неисполнения обязательств застройщиков по передаче жилых помещений гражданам – участникам доле­вого строительства.

В апреле 2018 года Службой принято участие в семинаре-со­вещании, организованном ПАО «Сбербанк России», по вопро­сам, связанным с проектным финансированием с докладом на тему «Основные проблемы в области долевого строитель­ства».

В июне 2018 года Службой принято участие в расширен­ном заседании коллегии проку­ратуры Красноярского края «О состоянии законности и резуль­татах прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищного строи­тельства» с докладом на тему «Актуальные вопросы право­применения в области долево­го строительства».

В августе 2018 года Службой организован и проведен се­минар-совещание, совместно с МРОР «Союз строителей Красноярского края» и ПАО «Сбербанк России» для за­стройщиков в форме дискусси­онной площадки по изменениям законодательства в области долевого строительства и практике его применения на тему: «Реформирование инсти­тута долевого строительства. Актуальные вопросы правопри­менения». В семинаре при­няли участие представители НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края», ПАО «Газпромбанк», ПАО «ВТБ», ПАО «Альфа-Банк» и застрой­щики. Рассмотрены вопросы проектного финансирования долевого строительства, вне­дрения специального банков­ского контроля финансирова­ния строительства, раскрытия информации застройщиками в единой информационной систе­ме жилищного строительстве, а также вопросов в рамках применения новых норм Феде­рального закона № 214-ФЗ.

Региональный государствен­ный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Красноярского края осуществляется в отношении 947 организаций, управляющих многоквартирными домами, в том числе 528 лицензирован­ных управляющих компаний, 419 товариществ собствен­ников жилья, товариществ собственников недвижимости, жилищно-строительных коопе­ративов.

В 2018 году в рамках деятель­ности по приему квалифика­ционных экзаменов Службой проведено 17 квалификаци­онных экзаменов, выдано 106 квалификационных аттестатов. По результатам 11 заседаний комиссии Красноярского края по лицензированию деятель­ности по управлению много­квартирными домами выдано 43 лицензии на осуществление предпринимательской деятель­ности по управлению много­квартирными домами, в отношении 7 соискателей лицензии принято решение об отказе в выдаче лицензии. В течение 2018 года службой рассмотре­но 2015 заявлений лицензиа­тов о внесении изменений в ре­естр лицензий, по результатам рассмотрения которых в отно­шении 1623 многоквартирных домов внесены изменения. В арбитражный суд Красноярско­го края службой в отношении 24 лицензиатов поданы заявле­ния об аннулировании лицен­зий, из них по 7 судом принято решение об аннулировании, по остальным решения в стадии рассмотрения.

В целях реализации своих полномочий по осуществлению лицензионного контроля в 2018 году проведено 7463 проверки, по результатам которых выяв­лено 6816 нарушений, в том числе:

• 4122 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
• 906 нарушений порядка рас­чета внесения платы за жилищ­но-коммунальные услуги;
• 838 нарушений требований законодательства о раскрытии информации;
• 435 нарушений, связанных с неисполнением предписаний Службы;
• 404 нарушения правил управ­ления многоквартирными домами;
• 92 нарушения качества предо­ставления коммунальных услуг населению;
• 19 нарушений правил техни­ческой эксплуатации внутридо­мового газового оборудования.

Управляющая организация может лишиться права обслу­живать конкретный дом в слу­чае назначения судом два или более раз административного наказания в течение двенад­цати месяцев за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного жилищного надзора. По указанному основанию из реестра лицензий в 2018 году исключено 6 многоквартирных домов, в отношении 66 мно­гоквартирных домов инфор­мация о возникновении об­стоятельств, способствующих исключению домов из реестра лицензий, направлена в органы местного самоуправления, на территории которых располо­жены такие многоквартирные дома.

На основании выявленных нарушений выдано 2987 предписаний, возбуждено 1074 административных дела.

В целях реализации своих пол­номочий по осуществлению ре­гионального государственного жилищного надзора проведено 2258 проверок, по результатам которых выявлено 1868 нару­шений, в том числе:

• 816 нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
• 422 нарушения порядка рас­чета внесения платы за ЖКУ;
• 393 нарушений требований законодательства о раскрытии информации;
• 87 нарушений, связанных с неисполнением предписаний Службы;
• 53 нарушения качества предо­ставления коммунальных услуг населению;
• 43 нарушения правил управ­ления многоквартирными домами;
• 32 нарушения правил пользо­вания жилыми помещениями.

На основании выявленных нарушений выдано 859 предпи­саний, возбуждено 425 админи­стративных дел.

В целях исполнения предпи­саний Службы управляющими организациями также:

• отремонтировано 1611 кв.м. ограждающих конструкций фа­садной части домов, 67 запол­нений дверных проемов и 384 кв.м. оконных проемов;
• установлено 462 общедо­мовых прибора учета, в том числе 64 тепловой энергии, 294 электрической энергии, 66 ГВС, 38 ХВС;
• восстановлено 286 метров трубопроводов инженерных си­стем, 389 метров электропро­водки сетей электроснабжения;
• заменено 95 единиц запорной арматуры и фитингов;
• установлено 20 отопительных и 480 осветительных приборов;
• выполнен ремонт 101 подъез­да в 42 МКД;
• восстановлены малые архи­тектурные формы на 3 площад­ках придомовых территорий; системы ливневого водоотве­дения на 7 многоквартирных домах; и отремонтировано 9152 кв. м. асфальтового покры­тия въездов, дорожек площа­док на придомовой территории и 8494 кв. м. отмосток;
• очищены подвалы, чердаки и придомовая территория от мусора и грязи на 24 много­квартирных домах.

В 2018 году осуществлялся мо­ниторинг установки общедомо­вых (коллективных) приборов учета потребляемых ресурсов, проводились систематические совещания с органами местного самоуправления и управ­ляющими организациями по указанным вопросам, велась разъяснительная работа в ходе личных приемов. В результате проведенных мероприятий на территории Красноярского края за отчетный период увеличи­лось количество многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми (коллективны­ми) приборами учета потребляемых ресурсов. Так, процент оснащенности многоквар­тирных домов на территории муниципальных образований Красноярского края составил:

• приборами учета тепловой энергии – 78 %;
• приборами учета расхода горячей воды – 72 %;
• приборами учета холодной воды – 60 %;
• приборами учета электриче­ской энергии – 65%.

В 2018 году в целях со­блюдения безопасных условий проживания граждан и соблю­дения Правил пользования газом в части обеспечения без­опасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению проведены совещания с управляющими организациями, проверено на­личие заключенных договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газо­вого оборудования, договоров о проверке вентиляционных каналов, а также при необхо­димости об очистке и (или) о ремонте. В рамках проведения мероприятий по рассмотре­нию обращений граждан была выявлена управляющая орга­низация ООО УК «Гвардейский парк», допустившая грубые нарушения лицензионных требований, выразившихся в отсутствии заключенного дого­вора на техническое диагности­рование газового оборудова­ния. На основании выявленного нарушения юридическое лицо привлечено службой к админи­стративной ответственности, о чем проинформирована проку­ратура Красноярского края.

Одним из направлений дея­тельности Службы является осуществление контроля деятельности Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее – региональный опера­тор) по реализации функции технического заказчика при вы­полнении работ по капитально­му ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

На основании обращений граждан и юридических лиц в отношении регионально­го оператора проведено 45 внеплановых проверок, по результатам которых выдано 10 предписаний, связанных с проведением перерасчёта начисленных взносов на ка­питальный ремонт по причине использования при начислении площади помещения, не со­ответствующей фактической, необходимостью организации и проведения мероприятий по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в много­квартирных домах.

Государственные инспекторы службы в качестве привлечён­ных прокуратурой Красноярско­го края специалистов приняли участие в проверке исполнения региональной программы капи­тального ремонта многоквар­тирных домов на территории Красноярского края. В рамках проверки были выборочно осмотрены 47 МКД в г. Красно­ярске, Центральных, Северных, Южных, Западных, Восточ­ных районах края. Осмотру подлежали дома, на которых осуществлялись работы по ремонту крыш, фасадов, и граждане которых обращались с жалобами в органы власти на затопления, промерзания, нека­чественное выполнение работ.

По результатам осмотров на 27 домах специалистами Службы были установлены наруше­ния, в частности захламление придомовых территорий, крыш строительным мусором, отсут­ствие контейнеров или ящиков для сбора строительного мусо­ра, отступления от требований проекта при выполнении работ; некачественное выполнение работ, нарушения технологии выполнения работ. Материа­лы осмотров представлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

В рамках исполнения ст. 9 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капиталь­ного ремонта общего имуще­ства в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» (далее – Закон № 4-1451) владельцы специальных счетов предостав­ляют в службу отчет.

В ходе анализа представлен­ных отчетов службой в 2018 году:

• выявлена и направлена в ор­ганы прокуратуры информация по 14 МКД по факту нецелевого использования взносов на капитальный ремонт в отноше­нии владельцев специальных счетов, по результатам рассмо­трения которой прокуратурой вынесено 1 представление об устранении нарушений по многоквартирному дому, рас­положенному по адресу: г. Минусинск, ул. Советская, д. 35 «А»;
• установлено, что владельцы специальных счетов по 5 МКД производили начисления взносов на капитальный ремонт на размер взноса на капитальный ремонт меньше минималь­ного. Исходя из изложенных обстоятельств, владельцам специальных счетов выдано 3 предостережения по обеспече­нию соблюдения обязательных требований, предостережения исполнены.

В целях определения техни­ческого состояния многоквар­тирных домов, расположенных на территории Красноярского края, перспективного планиро­вания капитального ремонта общего имущества в таких домах и ежегодной актуализа­ции программы капитального ремонта, во исполнение По­рядка проведения мониторинга технического состояния мно­гоквартирных домов, располо­женных на территории Красно­ярского края, утвержденного постановлением Правитель­ства Красноярского края от 27.12.2013 № 713-п Служба в январе 2018 года осуществила сбор и систематизацию сведе­ний о техническом состоянии многоквартирных домов.

Из 16744 МКД в крае подлежа­щих актуализации сведений от предоставления информации уклонились 236 управляющих организаций по 2985 МКД (общий объем предоставления сведений 82%). В отношении лиц, не представивших сведе­ния, Службой возбуждено 174 административных дела (159 в отношении юридических лиц и 15 дел в отношении должност­ных лиц управляющих органи­заций). По данным делам вы­несены решения о наложении административных штрафов на общую сумму 234600 рублей.

При подготовке материалов к возбуждению дела установле­но, что ряд юридических лиц прекратило деятельность по управлению МКД (банкроты или смена управляющей орга­низации, часть ТСЖ ликвидиро­вано и МКД находятся в управ­лении других организаций).

В отношении органов местного самоуправления меры реаги­рования принимались прокуро­рами городов и районов края. Информация по перечню из 2985 МКД была разделена Службой по территориаль­но-административному деле­нию, и направлена в каждую прокуратуру города или района края с перечнем домов, по ко­торым не были представлены сведения. Административные дела в отношении должностных лиц органов местного самоуправления возбуждались органами прокуратуры по ст. 19.7 КоАП РФ.

Итоговая информация об актуализации сведений направ­лена в министерство строи­тельства Красноярского края в электронном виде по формам приложений № 2, 3, 4 к Порядку проведения мониторинга.

В первом квартале 2018 года в целях распространения пере­дового опыта в сфере жилищ­но-коммунального хозяйства, мотивирования и поощрения организаций, управляющих многоквартирными домами, обеспечивших наилучшее содержание, ремонт и эксплуа­тацию многоквартирных жилых домов, комфортное прожива­ние граждан Службой органи­зован и проведен ежегодный конкурс на звание «Лучшая управляющая организация в сфере управления много­квартирными домами - 2018». Победители определялись по 4 номинациям: «Управление от 1 до 7 МКД», «Управление от 8 до 50 МКД», «Управление более 50 домов», «Лучшее товарищество собственников жилья». Победители опреде­лены конкурсной комиссией и награждены дипломами и бла­годарственными письмами на торжественном мероприятии, посвященном празднованию «Дня работников торговли, бы­тового обслуживания населе­ния и жилищно-коммунального хозяйства».

В целях повышения откры­тости деятельности органа государственного жилищного надзора Служба взаимодей­ствует со средствами массовой информации. В качестве экс­пертов специалистами принято участие в круглом столе на тему: «Перерасчет платежей за тепло и горячую воду: что нужно знать потребителям?», который состоялся в пресс-цен­тре «АиФ на Енисее». В работе круглого стола приняли участие специалисты министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, представители управляющих организаций и общественности. В апреле 2018 года Службой проведено совещание с органа­ми муниципального жилищного контроля города Красноярска и Центральной группы райо­нов. На повестке рассмотрены вопросы необходимости взаимодействия органов муници­пального жилищного контроля со Службой, распределения полномочий по осуществлению муниципального контроля, в районах и населенных пунктах, размещения информации в государственных информаци­онных системах, оснащения многоквартирных домов обще­домовыми приборами учета потребляемых ресурсов.

В июне 2018 года принято уча­стие в круглом столе на тему «О прямых отношениях между собственниками помещений и ресурсоснабжающими органи­зациями. Основные изменения жилищного законодательства и механизмы их реализации», проведенном в учебном центре МИР «ЭНЕРГИЯ» г. Краснояр­ска. На повестке совещания были вопросы прямых отноше­ний между собственниками по­мещений и ресурсоснабжающи­ми организациями, основные изменения в законодательстве РФ, связанные с управлением многоквартирными домами, взаимодействие управляю­щих организаций с органами местного самоуправления, размещение информации в государственной информаци­онной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Особое внимание Службы уделяется взаимодействию с общественными организация­ми. Так, в течение года пред­ставители Службы принимали активное участие в рабочих заседаниях Союза предприя­тий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Красноярского края по вопросам, связанным с развитием жилищ­но-коммунального комплекса Красноярского края в совре­менных условиях.

В июле 2018 года принято участие в заседании правления Союза предприятий жилищ­но-коммунального хозяйства и энергетики Красноярского края, посвященного вопросу взаимоотношения управляю­щих компаний и товариществ собственников жилья с ресурсоснабжающими компаниями по вопросам предоставления коммунальных ресурсов и проведения взаиморасчетов. По результатам заседания правлению Союза предложено разработать методические ре­комендации по формированию единых подходов в реализации договорных отношений между управляющими и ресурсо­снабжающими организациями (созданию единой формы документов для заключения договоров ресурсоснабжения между поставщиками ресурсов и потребителями).

В декабре 2018 года данные методические рекомендации утверждены правлением Союза и рекомендованы к использова­нию членами Союза.

В июле 2018 года в агентстве информатизации и связи Красноярского края, принято участие в селекторном совеща­нии с главами муниципальных образований. В совещании приняли участие представите­ли министерства, руководитель регионального фонда капиталь­ного ремонта. Рассмотрены вопросы проведения капиталь­ного ремонта, несвоевремен­ного предоставления сведений посредством информационной системы для реализации меро­приятий по расчету региональ­ного стандарта стоимости ЖКХ.

В ноябре 2018 года организо­вано и проведено совещание с управляющими организациями г. Красноярска по проблем­ным вопросам, относящимся к соблюдению требований по надлежащему содержанию об­щего имущества в многоквар­тирных домах, необходимости актуализации технической документации многоквартирных домов, изменению размера платы за содержание жилых помещений с учетом включения с 01.01.2019 года в перечень коммунальных услуг твердых бытовых отходов, обязатель­ному заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные дома с ресурсоснабжающими организациями, размещению обязательной информации в ГИС «ЖКХ». Представителями Службы указаны нарушения лицензионных требований, ко­торые в соответствии с поста­новлением Правительства РФ от 13.09.2018 № 1090, стали относиться к грубым наруше­ниям.

Отдельно на совещании рас­смотрен вопрос о нарушениях управляющими организациями сроков рассмотрения обраще­ний граждан и предоставления в их адрес запрашиваемой информации. Отмечено, что данные нарушения в рамках лицензионного контроля, рассматриваются административным органом как нарушения лицензионных требований, с привлечением виновных лиц к административной ответствен­ности.

По итогам совещания управля­ющим организациям рекомен­довано учесть в работе инфор­мацию в целях недопущения в своей деятельности нарушений требований действующего законодательства.

В рамках взаимодействия с Ре­гиональным фондом капиталь­ного ремонта Красноярского края в ноябре 2018 года про­ведено рабочее совещание, на котором рассмотрены вопросы координации Службы и Фонда при проведении внеплановой проверки в отношении Фон­да, проблемы, возникающие при проведении капитального ремонта МКД, возможность переноса сроков проведения капитального ремонта по про­токолу.

В целях формирования еди­ного подхода в реализации порядка и условий предостав­ления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 и информирова­ния о новой системе работы в данной области в декабре 2018 года проведено совещание при участии представителей министерства тарифной поли­тики, министерства экологии и рационального природопользо­вания, министерства промыш­ленности, энергетики и жилищ­но-коммунального хозяйства Красноярского края, департа­мента городского хозяйства администрации г. Краснояр­ска, представителей органов местного самоуправления с управляющими организациями и региональные операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. По результатам совещания даны необходимые разъяснения по организации работы.

В течение года при участии ми­нистерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Краснояр­ского края систематически про­водились выездные кустовые совещания на территориях Восточной, Северной, Южной, Западной групп районов Крас­ноярского края.

В совещаниях принимали участие представители орга­нов местного самоуправления, управляющих и ресурсоснабжа­ющих организаций.

В ходе совещаний озвучи­вались новации законода­тельства, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирными домами и оказанию жилищно-коммунальных услуг, обсуждались наиболее эффективные фор­мы взаимодействия органа государственного жилищного надзора с поднадзорными субъектами, рассматривались проблемные вопросы и пути решения. Так, в апреле 2018 года на совещании в г. Лесосибирске акцент сделан на вопро­сах по работе с обращениями граждан, исполнения пред­писаний Службы. В г. Мину­синске наиболее актуальным вопросом стало формирование единых принципов толкования требований жилищного законо­дательства и судебная практика.

В ходе совещаний озвучи­вались новации законода­тельства, регламентирующие деятельность по управлению многоквартирными домами и оказанию жилищно-коммунальных услуг, обсуждались наиболее эффективные фор­мы взаимодействия органа государственного жилищного надзора с поднадзорными субъектами, рассматривались проблемные вопросы и пути решения. Так, в апреле 2018 года на совещании в г. Лесосибирске акцент сделан на вопро­сах по работе с обращениями граждан, исполнения пред­писаний Службы. В г. Мину­синске наиболее актуальным вопросом стало формирование единых принципов толкования требований жилищного законо­дательства и судебная практика.

Отдельной темой круглого стола в г. Железногорске стал перерасчет за тепло по ито­гам 2017 года. В мероприятии приняли участие представите­ли Службы, депутаты Город­ского совета депутатов ЗАТО г. Железногорска, депутаты Законодательного Собрания Красноярского края, предста­вители общественных органи­заций, управляющих компаний, советов многоквартирных домов, профсоюзных орга­низаций, совета ветеранов г. Железногорска. На обсуждение вынесены вопросы по право­вым основам перерасчёта за тепло, организации расчёта и учёта потребления горячего водоснабжения, повышения эффективности обеспечения теплоснабжением многоквар­тирных домов.

Ежемесячно в течение 2018 года специалисты Службы принимали участие в проведе­нии мероприятий по оказанию бесплатной юридической помо­щи гражданам, организованных Красноярским региональным отделением ООО «Ассоциация юристов России». Дана квалифицированная консультацион­ная помощь всем обратившим­ся гражданам.

Принималось активное уча­стие специалистами Службы в мероприятиях по обучению представителей управляющих организаций, товариществ собственников жилья, органов местного самоуправления. Так в январе, феврале, мае, октя­бре 2018 года принято участие в обучающих семинарах и кур­сах профессиональной пере­подготовки, проводимых КГАОУ «Краевой центр подготовки работников ЖКХ» и управлени­ем кадров и государственной службы Губернатора Краснояр­ского края. Участники семина­ров ознакомлены с полномочиями административного органа, действующими положениями жилищного и гражданского законодательства, судебной практикой.

Реализация Службой вышеу­казанных мероприятий способ­ствует изменению подходов к работе управляющих органи­заций, к более эффективному и качественному управлению жилищным фондом, а также обеспечению защиты жилищ­ных прав граждан.

В целях профилактики наруше­ний обязательных требований, в соответствии со ст. 8.2. Феде­рального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ­ственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Службой в рамках установленных видов надзора в течение 2018 года проводи­лась работа, направленная на предупреждение совершения правонарушений.

Специалистами Службы в рамках строительного надзора выдано 132 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в рамках контроля и надзора в области долевого строитель­ства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости 90 предостережений, в рамках лицензионного контроля 599 предостережений, жилищного надзора 72 предостережения.

Эффективным инструментом предупреждения правонарушений является проведение совещаний и рабочих встреч с субъектами, осуществляющими поднадзорную Службе деятельность.

В рамках государственного строительного надзора в те­чение 2018 года проведено 12 совещаний и рабочих встреч в г. Красноярске и районах Крас­ноярского края. Так, в третьей декаде апреля при участии члена Общественного Совета службы председателя Общественной палаты демографиче­ского и социального развития Гражданской ассамблеи Крас­ноярского края Сергея Иванова проведено совещание с основ­ными застройщиками г. Крас­ноярска и г. Сосновоборска на тему «Организация строитель­ства в весенне-летней период. Формирование лучших практик среди объектов капитального строительства». Рассмотрены вопросы обустройства и содер­жания строительных площадок, соблюдения требований по­жарной безопасности, безопас­ного производства земляных работ, соблюдения требований электробезопасности и необ­ходимости утилизации строительного мусора в специально отведенных для этого местах. По результатам совещания застройщиками приняты в ра­боту рекомендации по органи­зации комиссионных осмотров по подготовке строительных площадок к весенне-летнему периоду.

В октябре 2018 года проведено совещание с новыми застрой­щикам ООО «Партнер-Строй», ООО «Восход-БТ», ООО СК «ГрандСтрой», ООО «АРС групп», ООО «Альянс-Строй», ЖСК «Павлова 27», ООО ГК «Добродом», на котором участников информировали об установленном порядке осу­ществления государственного строительного надзора и государственного контроля в обла­сти долевого строительства.

В течение года проведен ряд совещаний, направленных на совершенствование проектной документации по обеспечению жилых зданий эффективной вентиляцией, обеспечение комфортных условий по пара­метрам звукоизоляции с ЗАО «Фирма «Культбытстрой», ООО УСК «Сибиряк», ООО ГСК «Ар­бан», ООО «Омега».

При осуществлении государ­ственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отчетном периоде проведено 14 совещаний и рабочих встреч в г. Красноярске и районах Красноярского края. Так, в феврале, мае, сентябре, ноябре 2018 года с организациями, осуществляющими управление жилищ­ным фондом и предоставле­ние коммунальных ресурсов, организованы совещания по вопросу исполнения требова­ний действующего жилищного законодательства и его единого толкования, в которых приняли участие представители более 100 управляющих организаций г. Красноярска и центральной группы районов Красноярского края и основные ресурсоснаб­жающие организации (ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Сибирская генерирующая компания», ПАО «Красноярская энергетическая компания», ООО «Красноярский теплоэ­нергетический комплекс», ООО «Краском»).

При осуществлении надзора за долевым строительством совещания и рабочие встречи, направленные на профилак­тику правонарушений, прово­дятся систематически. Так, в августе 2018 года с 11 застрой­щиками, которые допустили либо могут допустить наруше­ние сроков ввода и передачи объектов участникам долевого строительства, проведено совещание, по итогам которого приняты решения по принятию к сведению информации об изменении требований Федерального закона № 214-ФЗ к деятельности застройщика и обеспечению реализации пред­усмотренных законом меро­приятий по открытию счетов и раскрытию информации в уста­новленные сроки; представле­нию в Службу информации и документов, подтверждающих исполнение обязанности по уведомлению участников стро­ительства о переносе сроков передачи объектов участникам долевого строительства, по тем объектам строительства, первоначальные сроки передачи по которым нарушены.

Действенным методом профилактики нарушений законодательства служит публикация информа­ционных обзоров, статей на официальном сайте Службы, ведение соответствующих тематических разделов сайта, рубрики «Вопрос-ответ», направление информационных и разъясняющих писем поднадзорным субъектам, взаимодействие со средствами массовой информации.

В рамках данной работы по строительному надзору на­правлены письма в адрес строительных компаний с информацией о результатах осуществления государствен­ного строительного надзора по объектам жилищного строи­тельства, основным системным нарушениям, выявляемым при проведении проверок, рекомендациям по положительному опыту. В целях снижения нега­тивного влияния нового стро­ительства на существующую застройку организована работа по взаимодействию с органа­ми местного самоуправления, направляются письма в адрес районных администраций. На сайте Службы в течение 2018 года размещались материалы по различным темам, таким как: «Инженерная подготовка территорий», «Мониторинг зда­ний и сооружений», «Особен­ности устройства монолитных конструкций», «Защита строи­тельных конструкций от корро­зии», «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проёмам» и иные.

В части жилищного надзора и лицензионного контроля сле­дует отметить размещение публицистических материалов о перспективах перехода на прямые договорные отношения между ресурсоснабжающими организациями и собственника­ми жилых помещений в многоквартирных домах, отнесении услуг по вывозу жидких быто­вых отходов к услуге водоотведение, а также разработку ме­тодического пособия о порядке предоставления коммунальных услуг по обращению с тверды­ми коммунальными отходами с 01 января 2019 года и его публикацию в отраслевом изда­нии для специалистов жилищ­но-коммунального хозяйства «ЖКХ-ПОСТ» и непосредствен­но на сайте Службы.

В силу специфики надзора за долевым строительством особое внимание в течение 2018 года уделялось работе по профилактике. В 2018 году в средствах массовой информа­ции, в том числе в сети Интер­нет, размещено 19 статьей, 18 комментариев и 3 информаци­онных письма на темы, касаю­щиеся применения требований законодательства в области долевого строительства. В марте 2018 года Служба при­няла участие в телевизионной программе «Интервью», по­священной вопросам долевого строительства, вышедшей на телеканале «Енисей».

Застройщикам, осуществляю­щим привлечение денежных средств участников долевого строительства, Службой в 2018 году 2 раза направлены пись­менные разъяснения с реко­мендациями по применению новых требований Федерально­го закона № 214-ФЗ.

На постоянной основе проводи­лась разъяснительная работа среди населения по наиболее актуальным вопросам в обла­сти долевого строительства че­рез средства массовой информации, в том числе в форме «Методических рекомендаций участнику долевого строительства», размещенных на сайте Службы, а также посредством интервью, организации кон­сультационных площадок в рамках проводимых архитек­турно-строительных форумов и ярмарок недвижимости в МВДЦ «Сибирь».

В 2018 году увеличено количе­ство консультационных дней для граждан (до 3 еженедель­но). Консультационная помощь по вопросам, не требующим изучения документов, оказы­валась также в телефонном режиме, с этой целью Службой организована работа «горячей линии» по вопросам, связан­ным с долевым строитель­ством.

За отчетный период на личном приеме проконсультировано 86 граждан (без учета граждан, обратившихся за включением в Реестр пострадавших граждан), даны письменные ответы на 345 обращений граждан.

С целью информирования граждан о правовых механиз­мах, регулирующих деятель­ность в области долевого стро­ительства, Служба направила «Методические рекомендации участнику долевого строитель­ства» в органы местного са­моуправления, на территории которых осуществляется до­левое строительство, с целью размещения на информацион­ных стендах и их официальных сайтах.

В течение отчетного года Службой проводились рабо­чие встречи с общественными организациями «обманутых» дольщиков: Красноярское реги­ональное общественное движе­ние в защиту прав участников долевого строительства «Дольщики Красноярского края» и Красноярская региональная об­щественная организация участ­ников долевого строительства «Реформа» с целью доведе­ния до участников долевого строительства «проблемных» многоквартирных домов инфор­мации, касающейся решения вопросов, связанных с реали­зацией их прав, как участников долевого строительства.

За 2018 год зарегистрировано 2 830 дел об административ­ных правонарушениях. Рассмотрено Службой 856 дел, из ко­торых по 314 делам объявлены предупреждения, по 60 делам производство прекращено, 1 дело направлено для рассмо­трения по подведомственности, по 481 делам назначены ад­министративные наказания в виде штрафа на общую сумму 7054 тысяч рублей, в том чис­ле по строительным составам на сумму 4075 тысяч рублей, по жилищным составам на сум­му 580 тысяч рублей, по доле­вым составам на сумму 2400 тысяч рублей.

Мировыми судами Краснояр­ского края по материалам дел, направленных Службой, вынесены решения по 1852 делам (с учетом дел, зарегистриро­ванных ранее, но рассмотрен­ных за отчетный период) о наложении штрафных санкций на общую сумму 34636 тысяч рублей.

Арбитражным судом Краснояр­ского края на основании заяв­лений и материалов, подготовленных Службой, вынесены 30 решений о назначении административных штрафов (в отношении юридических лиц по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ) на общую сумму 971 тысяча рублей.

Службой организован контроль за исполнением вынесенных постановлений и оплатой административных штрафов. К лицам, своевременно не оплачивающим постановления о наложении взыскания, при­меняются меры администра­тивного воздействия по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Так, в течение 2018 года составлено 38 протоколов, из которых по 32 делам мировыми судами наложены штрафные санкции на общую сумму 217,7 тысяч рублей. Службой подготовлено 230 писем в отделы судебных приставов по месту жительства должников для возбуждения исполнительного производства.

Всего за 2018 год по результа­там рассмотрения администра­тивных материалов Службой и судебными органами, вынесено административных штрафов на общую сумму 42661,9 тысяч рублей по 2363 делам.

Сумма взысканных штрафных санкций за 2018 год составляет 34788,7 тысяч рублей по 1113 делам.

В течение года представители Службы приняли участие в 815 судебных заседаниях по 156 обжалованным предписаниям и постановлениям о наложе­нии взыскания. Арбитражным судом Красноярского края признаны недействительными 18 предписаний Службы, ка­ждое из которых рассмотрено на заседаниях рабочей группы по профилактике коррупции, и по которым приняты меры, направленные на исключение повторения аналогичных фак­тов вновь.

В рамках деятельности Службы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории Красноярского края по факту выявленного само­вольного строительства жилого дома по ул. Калинина в г. Крас­ноярске приняты меры по при­остановлению деятельности ООО ЖСФ «Красноярскстрой». Решением Арбитражного суда строительство приостановлено на 90 суток.

Разработаны и приняты приказы Службы норма­тивного характера:

• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 24.12.2018 № 127-п «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.12.2018 №126-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 11.09.2009 № 182-п «О должностных лицах, уполномочен­ных составлять протоколы об административ­ных правонарушениях в области градостро­ительной деятельности, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в области жилищных отношений»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 №117-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 134-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по осуществле­нию государственного лицензионного контроля»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 03.12.2018 № 116-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края» от 17.10.2016 № 133-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 08.10.2018 № 104-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 132-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по осуществле­нию регионального государственного строитель­ного надзора»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 27.09.2018 № 99-п «О создании государственной информационной системы «Центр обработ­ки данных о жилищном фонде Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 19.09.2018 № 97-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 10.07.2018 № 64-п «О создании комиссии по рассмотрению индивидуальных служебных споров в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 №79-п «О создании ведомственной информационной системы «Енисей-Стройнад­зор»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 № 78-п «О создании государственной информационной системы «Енисей-ЖилИнспек­тор»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 № 81-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 133-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского контроля края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 15.08.2018 №80-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 134-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского контроля края государственной функции по осу­ществлению государственного лицензионного контроля»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 26.07.2018 №71-п «О внесении изменений в приказ от 18.02.2011 № 37-п «Об утверждении Положения о конкурсной комиссии службы стро­ительного надзора и жилищного контроля Крас­ноярского края и Методики проведения конкурса в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской служ­бы в службе строительного надзора и жилищно­го контроля Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 26.07.2018 № 72-п «Об утверждении Методики проведения конкурсов в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государ­ственной гражданской службы в службе строи­тельного надзора и жилищного контроля Красно­ярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 10.07.2018 №64-п «О создании комиссии по рас­смотрению индивидуальных служебных споров в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2018 № 62-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 21.12.2016 № 274-п «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.06.2018 № 62-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 21.12.2016 № 274-п «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 07.06.2018 № 55-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 28.08.2017 № 449-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции осуществления контроля за деятельностью жилищно-строитель­ного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдени­ем жилищно-строительным кооперативом тре­бований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением после­дующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 07.06.2018 № 54-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 28.08.2017 № 448-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции осуществления контроля (надзора) в области долевого строи­тельства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 07.06.2018 № 56-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 28.08.2017 № 447-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недви­жимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.05.2018 № 50-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 18.02.2011 № 37-п «Об утверждении Положения о конкурс­ной комиссии службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и Методики проведения конкурса в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.03.2018 № 26-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 19.12.2016 № 244-п «Об утверждении Административного регламента предоставления службой строитель­ного надзора и жилищного контроля Краснояр­ского края государственной услуги по лицензи­рованию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 23-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 133-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского контроля края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 24-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 132-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной функции по осуществле­нию государственного строительного надзора»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 21.03.2018 № 25-п «О внесении изменений в Приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 17.10.2016 № 134-п «Об утверждении Административного регламента исполнения службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского контроля края государственной функции по осу­ществлению государственного лицензионного контроля»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 26.02.2018 № 17-п «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 11.09.2009 № 182-п «О должностных лицах, уполномочен­ных составлять протоколы об административ­ных правонарушениях в области градостро­ительной деятельности, в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также в области жилищных отношений»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 02.02.2018 № 55-ок «О внесении изменений в приказ службы строительного надзора и жилищ­ного контроля Красноярского края от 20.01.2011 № 5-ок «Об образовании комиссии службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по соблюдению требова­ний к служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов»;
• Приказ службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 22.01.2018 № 7-п «О признании утратившим силу приказа от 25.10.2017 № 549-п «Об утверж­дении порядка направления застройщиками проектных деклараций в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края».

Одним из приоритетных на­правлений деятельности Служ­бы является работа с обраще­ниями граждан.

В 2018 году в Службу поступи­ло 19031 обращение граждан, из которых:

• 10520 направлено непосред­ственно в Службу;
• 3189 направлено органами прокуратуры Красноярского края;
• 1856 направлено Правитель­ством Красноярского края;
• 731 направлено Управлением Роспотребнадзора по Красно­ярскому краю;
• 516 направлено депутатами Государственной Думы РФ, За­конодательного собрания Красноярского края, Красноярского городского Совета депутатов, районных Советов депутатов.

В обращениях граждан наибо­лее актуальны вопросы:

• ненадлежащего содержания общего имущества (в особенно­сти состояние подъездов, кров­ли, чердачных и подвальных помещений; перебои в работе канализации и вентиляции);
• установления размера платы за коммунальные услуги, за содержание и ремонт жилого помещения, за капитальный ремонт;
• предоставления коммуналь­ных услуг ненадлежащего качества;
• стандарта раскрытия инфор­мации.

В 2018 году изменилась струк­тура поступивших обращений по территориальному призна­ку. Наблюдается уменьшение по Восточной группе районов Красноярского края и зна­чительное увеличение по г. Норильску, Таймырскому Дол­гано-Ненецкому району.

Все обращения граждан рас­смотрены в установленный законом срок, по результатам направлено 15604 письменных ответа.

Следует отметить, что за 2018 год отозвано 809 обращений по инициативе заявителей в связи с тем, что нарушения устра­нены до момента завершения проверки в отношении управля­ющей организации.

Электронная приемная офици­ального сайта службы http://www.krasnadzor.ru// содержит информацию о том, как обратиться в Службу, гра­фик приема граждан, требова­ния к письменному обращению граждан, обзор обращений граждан.

В Службе отработана система оперативного взаимодействия со средствами массовой информации, регулярного осве­щения деятельности службы на страницах газет, журналов, радио и телевидении.

За 2018 год в средствах мас­совой информации размещено 287 публикаций и других журналистских материалов в целях доведения до населения обще­ственно важной информации о строительстве, участии в доле­вом строительстве, предостав­лении жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительно размещена информация на официальном сайте Службы в количестве 514 публикаций.

В Службе организовано прове­дение консультаций в режиме телефонной связи по вопросам компетенции службы, о поряд­ке обращений в Службу, пре­доставления информации об обслуживающих организациях, управляющих компаниях, кон­тролирующих и надзорных органах (с начала года поступил 10621 звонок), сотрудниками отдела лично проконсультировано 3511 граждан. Информа­ция, требующая немедленного реагирования обслуживающих организаций, передается инспекторскому составу служ­бы для принятия мер. Служба осуществляет работу по оказа­нию консультативной помощи гражданам по вопросам доле­вого строительства в режиме телефонной связи и на личном приеме.

Ежемесячно руководитель, заместители и руководители структурных подразделений Службы ведут личный прием граждан, принято 585 граждан.

Руководителем службы лично принято 72 гражданина, руко­водителями территориальных подразделений Службы приня­то 513 граждан.

За 2018 год в Службу поступи­ло 25302 обращения юриди­ческих лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей направлено 15604 письменных ответа.

Штатная численность Служ­бы в 2018 году составила 194 единицы, в том числе: 184 шт.ед. гражданских служа­щих, 10 шт.ед. работников по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы.

Во исполнение федерального законодательства о государ­ственной гражданской службе прием на государственную службу осуществляется на конкурсной основе.

В 2018 году проведен 1 кон­курс, в котором приняли уча­стие 125 граждан, из которых 4 конкурсанта признаны победи­телями и назначены на должно­сти, 97 - зачислено в кадровый резерв.

Система подготовки, перепод­готовки и повышения квалифи­кации гражданских служащих Службы представляет собой организованную систему обу­чения гражданских служащих, направленную на получение специальности по профилю профессиональной деятельно­сти в сфере государственной службы, приобретение соот­ветствующих знаний, умений и навыков.

В 2018 году в управлении ка­дров и государственной служ­бы Губернатора края прошли обучение 35 гражданских служащих, профессиональную переподготовку в ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный уни­верситет» прошли 2 граждан­ских служащих, 1 гражданский служащий прошел обучение в ООО «Межрегиональный информационный центр», 2 гражданских служащих прошли обучение в ООО «БФТ» по программе «Планирование и внесение изменений в расход­ную часть бюджета в АСУ БП «АЦК-Финансы», «Исполнение расходной части бюджета в АСУ БП «АЦК-Финансы», «Бухгалтерский учет и отчет­ность в АСУ БП «АЦК-Финан­сы», 1 гражданский служащий прошел обучение в КГКОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Крас­ноярского края» по программе обучения должностных лиц и специалистов ГО и территори­альной подсистемы РСЧС, 2 гражданских служащих прошли обучение в АНО ДПО Институт экономики, управления и соци­альных отношений г. Москва; 1 гражданский служащий прошел обучение Фонде поддержки образовательных проектов г. Москва по программе «GR-ме­неджмент-взаимодействие с органами власти».

За отчетный период состоя­лось 2 заседания аттестацион­ной комиссии, прошли процеду­ру аттестации 57 гражданских служащих. По результатам аттестации 15 гражданских служащих рекомендованы к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста. В рабо­те аттестационной комиссии принимали участие эксперты из ФГАОУ ВПО Сибирский Феде­ральный университет, и члены общественного совета, создан­ного при службе.

Сдали квалификационный экза­мен 14 гражданских служащих. За высокие результаты дея­тельности на территории Красноярского края 59 гражданских служащих Службы награждены различными видами наград.

Члены Общественного совета при Службе активно привлека­лись к участию к рассмотрению социально значимых докумен­тов, давали оценку проектов нормативных правовых актов Службы, подлежащих опубли­кованию.

В течение 2018 года в Обще­ственный совет при Службе направлено 24 нормативных правовых акта.

С целью выработки эффектив­ных управленческих решений приняты меры по активизации и совершенствованию взаимодействия с Общественным со­ветом при Службе, в частности, члены Общественного совета включены в состав постоянно действующих комиссий Служ­бы: комиссии для проведения аттестации и (или) квалифика­ционного экзамена служебному поведению государственных гражданских служащих Красно­ярского края и урегулированию конфликта интересов; комис­сии по проведению конкурса в кадровый резерв на замещение вакантных должностей государ­ственной гражданской службы.

Члены Общественного совета при Службе привлекались к участию в совещаниях, семи­нарах, круглых столах, прово­димых Службой и Правитель­ством края.

По утвержденному плану работы Общественного совета на 2018 год проведено 2 засе­дания. Информация опублико­вана на официальном краевом портале «Красноярский край» и на официальном сайте Службы.

Обеспечена деятельность комиссии Службы по соблюде­нию требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Красно­ярского края и урегулированию конфликта интересов. Прове­дено 5 заседаний по различ­ным вопросам. Информация о результатах заседаний разме­щена на официальном краевом портале «Красноярский край» и официальном сайте Службы.

В 2018 году с гражданскими служащими Службы проведена соответствующая разъяснительная работа, а также обуче­ние о необходимости соблюде­ния ограничений, запретов. Службой проводилась «прямая линия» с гражданами по вопро­сам антикоррупционного информирования и просвещения, отнесенным к деятельности Службы.

В целях повышения общего уровня правосознания и пра­вовой культуры граждан на официальном сайте Службы www.krasnadzor.ru в разделе «О Службе» «Кадровые вопросы» размещались информационные материалы по вопросам про­тиводействия коррупции, в том числе нормативные правовые и иные акты в сфере противодей­ствия коррупции, а также отче­ты, обзоры, форма обращения в Службу о фактах коррупции и телефон «Прямой линии».

На протяжении 2018 года работники Службы участвовали в различных спортивных меро­приятиях, проводимых в городе Красноярске и Красноярском крае, в том числе:

• Краевая Спартакиада среди государственных и муници­пальных служащих (5 видов спорта: шахматы, волейбол, настольный теннис, Мини-Фут­бол, Баскетбол),
• Краевая Спартакиада среди работников предприятий стро­ительного комплекса (6 видов спорта: Бильярд, Боулинг, Во­лейбол, Стритбол, Настольный теннис, Мини-Футбол) – Служба заняла общекомандное третье место (по всем видам),
• Краевая профсоюзная Спар­такиада среди работников предприятий жизнеобеспече­ния (5 видов спорта: Мини-Фут­бол, Волейбол, Перетягивание каната, Гиревой спорт, Дартс) – Служба заняла общекомандное третье место (по всем видам).

В 2018 году в рамках техниче­ского обеспечения деятельно­сти Службы проведено 1 711 мероприятий, в том числе: 384 мероприятия по конфигуриро­ванию и администрированию серверов Службы, включающие в себя контроль за выполнени­ем ежедневных и еженедель­ных сценариев на серверах, установку обновлений, устра­нение возникающих ошибок и оптимизация работы серверно­го оборудования; 496 меропри­ятий по ремонту, техническому обслуживанию и обеспечению расходными материалами копировально-множительной техники; 72 мероприятия по обеспечению телефонной связью, доступу к локальной сети и сети Интернет, устра­нению неисправностей в ра­боте электронной почты; 467 мероприятий по установке, настройке и решению иных вопросов, связанных с функционированием программного обеспечения; 292 мероприятия по администрированию сайта Службы, а именно наполнение, обновление модулей, создание новых разделов, поиск и устра­нение уязвимостей.

Реализовано техническое сопровождение 22 меропри­ятий Службы, в том числе совещаний, круглых столов, вебинаров, семинаров, заседа­ний аттестационной и лицен­зионной комиссий, аттестаций специалистов Службы и конкур­сов на замещение вакантных должностей.

Подготовлено 11 технических заданий на ремонт оборудо­вания и техническое обслужи­вание оргтехники, продление лицензий используемого про­граммного обеспечения, на работы по технической защите информации, сопровождение и модернизацию государствен­ных информационных систем Службы. Разработано техни­ческое задание на создание системы защиты информацион­ных систем Службы.

Проводилась работа по модер­низации рабочих мест специа­листов Службы в части замены составных частей и комплек­тующих системных блоков, переустановки операционных систем и программного обеспечения с целью повышения технических характеристик рабочих станций.

В 2018 году продолжена рабо­та по подключению территори­альных подразделений Службы к Единой сети передачи данных органов исполнительной вла­сти Красноярского края (ЕСПД) и к Защищенной сети передачи данных (ЗСПД).

В 2018 году выполнены работы по развитию информационных систем Службы: ведомствен­ной информационной системы «Центр обработки данных о жилищном фонде Красноярско­го края» и официального сайта Службы в части интеграции с Единой системой идентифика­ции и аутентификации (ЕСИА), ведомственной информацион­ной системы «Енисей-ЖилИн­спектор» в части интеграции с Государственной информаци­онной системой жилищно-ком­мунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Осуществлен сбор сведений от организаций, осуществляющих деятельность в сфере управле­ния многоквартирными домами, о местах проведения личного приема граждан по вопросам содержания общего имуще­ства, качества предоставления коммунальных услуг, начис­ления и перерасчету платы за коммунальные услуги, а также о действующих аварийно-диспетчерских службах. Получен­ная информация загружена на сайт Службы в виде информа­ционных справочников.

Введено в эксплуатацию мо­бильное приложение «Краснад­зор», содержащее тематиче­ские пространственные данные по объектам строительства и жилым домам Красноярского края.