Обобщение практики по административным делам с выделением наиболее часто встречающихся нарушений при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и лицензионного контроля за 3-й квартал 2023 года

Создано: 23 Октября 2023 Обновлено: 23 Октября 2023

Службой за 3-й квартал 2023 года зарегистрировано 149 дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и лицензионного контроля.

В том числе, зарегистрированы дела об административных правонарушениях по следующим статьям КоАП РФ:

– по статье 7.22 КоАП РФ – 7;

– по статье 7.23 КоАП РФ – 19;

– по части 1 статьи 7.21 КоАП РФ – 1;

– по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ – 55;

– по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ – 4;

– по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ – 2;

– по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ – 33;

– по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ – 22;

– по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ – 4;

– по части 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ – 2.

Рассмотрено 135 дел об административных правонарушениях, из них 103 дела рассмотрено должностными лицами Службы в пределах компетенции (в том числе по материалам прокуратуры в количестве 58 дело, по материалам МУ МВД России – 15), 32 дел – судами. Наложено административных штрафов на общую сумму 5 997 тыс.руб.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2023 № 42-П, добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая не со вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.

Положения КоАП РФ, смягчающие или отменяющие административную ответственность за административное правонарушение, равным образом распространяются и на лиц, ранее добровольно уплативших административный штраф в размере половины назначенной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации признал часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ (Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет) не противоречащей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность за совершенное административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу указанного постановления.

С 15 августа 2023 года увеличен срок давности привлечения к ответственности за просрочку уплаты штрафов (статья 20.25 КоАП РФ) до 1 года. Ранее можно было оштрафовать в течение 90 календарных дней.