Техническая документация на многоквартирный дом не передана: кто виноват и что делать?

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, дополнено перечнем грубых нарушений лицензионных требований, среди которых нарушение лицензионного требования, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования.

Отношения по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования регулируются Жилищным кодексом, Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Исследованию подлежат документы, подтверждающие состав подлежащей передаче и переданной фактически технической документации в соответствии с актами приема-передачи. Согласно Определению Верховного Суда РФ от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028 обязанность у ранее управлявшей многоквартирным домом организации по восстановлению и передаче новой управляющей организации технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением, возникает в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании, и она ее утратила. Таким образом, в предмет рассмотрения входит, в том числе, вопрос о составе технической документации, которая была передана лицензиату.

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

«Новой» управляющей организации необходимо предпринять все меры по получению технической документации у «прежней» управляющей организации, в том числе направлять запросы о передаче технической документации нарочным с отметкой о вручении либо ценными письмами с описью, при необходимости не один раз. При невозможности получения документации у прежней управляющей организации направлять собственникам предложения о внесении вопроса о восстановлении (изготовлении) технической документации на дом.

В случае установления факта рассматриваемого грубого нарушения лицензионных требований возбуждается административное производство по ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения могут образовывать такие конкретные действия (бездействие), как отказ от передачи документации, уклонение от передачи документации или нарушение порядка и сроков передачи документации, установленных законом и иными нормативными правовыми актами.

Лицензиатам необходимо учитывать, что при повторном совершении в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в», «е», «ж» пункта 4(1) Положения о лицензировании, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежат исключению сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Как «прежние», так и «новые» управляющие организации должны соблюдать стандарты управления многоквартирным домом. В частности помнить, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, путем приема, хранения и передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, в установленном порядке, а также их актуализации и восстановления (при необходимости).

Комментарии