Результаты проведенной плановой проверки в отношении администрации Бирилюсского района

30 марта 2016 территориальным подразделением по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края завершена плановая проверка в отношении администрации Бирилюсского района Красноярского края по вопросам соблюдения порядка перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, к порядку признания жилых помещений жилищного фонда непригодными для проживания.

В ходе проведения проверки установлены нарушения требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), ст. 23, 26, 28 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ):

1. В соответствии с п.45(2) Положения №47  Межведомственная комиссия администрации Бирилюсского района по признанию помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Комиссия) на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме,  сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение. В материалах представленных четырех дел отсутствуют такие сведения, таким образом, допущено нарушение требований п. 45(2) Положения №47;

2.  В соответствии с п.51 Положения №47 Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.  В материалах представленных четырех дел отсутствует информация о направлении такого заключения в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля). Таким образом, допущено нарушение требований п. 51 Положения № 47;

3. В соответствии с п. 51 в случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, решение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, направляется собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения. Согласно материала дела по жилому дому в д.Александровка Бирилюсского района решением Межведомственной комиссии 02.03.2015г. принято решение о непригодности жилого помещения для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, снижения характеристик до недопустимого уровня надежности и устойчивости конструкций здания. Ответ заявителю был направлен 05.05.2015г. исх.№ 1457, т.е. более чем через 2 месяца. Таким образом, допущено нарушение требований п. 51 Положения № 47. 

4. В соответствии с ч. 1 ст. 4 закона Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля" (далее – Закон № 4-1047), муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – ФЗ № 294) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 4.1, 4.2 статьи 20 ЖК РФ, путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду, в том числе к предоставлению коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда. В ходе проверки проведен выборочный осмотр многоквартирных домов, жилые помещения в которых являются собственностью Бирилюсского района, и проведен анализ дел, сформированных по обращениям граждан, проживающих в таких помещениях. Анализ показал:

- рассмотрено  обращение нанимателя жилого помещения  МКД № 44 по ул. 30 лет ВЛКСМ в п. Рассвет о  нарушении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно неудовлетворительном состоянии потолка (перекрытия первого этажа)  (рег. № 01-2016 от 13.01.2016),

- рассмотрено  обращение нанимателя жилого помещения  д.18 по ул. Лесная в п.Рассвет о  нарушении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно неудовлетворительном состоянии несущих конструкций МКД  (рег. № 110-2015 от 10.11.2015),

- рассмотрено  обращение нанимателя жилого помещения  д.4 по ул. Трушникова в с.Новобирилюссы о  нарушении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно неудовлетворительном состоянии электропроводки  (рег. № 07-2016 от 01.02.2016),

- рассмотрена информация Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о принятии мер по обеспечению безопасных условий проживания в МКД № 18 по ул.Вокзальной п.Рассвет (рег.№ 52-2015 от 02.06.2015).

Проверка обстоятельств, изложенных в обращениях в рамках ст. 4 Закона № 4-1047, регламентирующей порядок осуществления муниципального жилищного контроля, не проводилась, что является нарушением ст. 4 Закона № 4-1047, ФЗ № 294, ч. 4.1, 4.2 статьи 20 ЖК РФ. Таким образом,  орган местного самоуправления не обеспечил объективное и всестороннее рассмотрение обращений, ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не дан, не приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, что является нарушением ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – ФЗ № 59).

5. В ходе осмотра многоквартирных домов, жилые помещения которых являются собственностью администрации Бирилюсского района, установлены нарушения требований Правил №491, правил №170:  отмостка МКД №2, №4  по ул.Трушникова с.Новобирилюссы имеет просадки, уклон в сторону стены дома (п.4.1.6, 4.1.7 ПиНТЭ)

По результатам проверки в адрес администрации Бирилюсского района выдано предписание об устранении выявленных нарушений и направлено для осуществления контроля в прокуратуру Бирилюсского района.

Комментарии