Порядок ввода объектов капитального строительства

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края разъясняет порядок ввода объектов капитального строительства согласно действующему градостроительному законодательству.

Ранее, до 01.01.2005, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.1998 N 73-ФЗ приемка в эксплуатацию объектов капитального строительства производилась государственными приемочными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов, а акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждались решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссии.

В настоящее время, с даты введения в действие 01.01.2005 нового Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок ввода объектов в эксплуатацию определен статьей 55, в соответствии с которой государственные приемочные комиссии не формируются.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик представляет в орган, выдавший разрешение на строительство, документы, указанные в п.3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
• разрешение на строительство;
• акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
• документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
• документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
• документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
• схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
• заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
• документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
• акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
• технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Следовательно, заключение органа государственного строительного надзора, является одним из документов, представляемых застройщиком в уполномоченный орган для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию.

В части документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимо отметить следующее. В комментариях к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. С.А. Боголюбова указано что, «наибольшее затруднение среди строителей вызывает акт приемки объекта капитального строительства. Указанный акт - это не акт приемочной комиссии, составляемый при приемке объекта в эксплуатацию по ранее действовавшему порядку. В комментируемой статье (ст.55) под актом приемки объекта капитального строительства имеется в виду акт, которым оформляется сдача-приемка объекта, построенного, реконструированного, отремонтированного по договору между заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строительство. Это прежде всего акт, предусмотренный ч. 4 ст. 753 ГК РФ: "Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами". (Консультант плюс. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Н.А. Игнатюк и др.; под ред. С.А. Боголюбова. 3-е изд.).

Таким образом, в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, в т.ч. по государственным и муниципальным контрактам, приемку выполненных строительно-монтажных работ осуществляет государственный/муниципальный заказчик, подписывая акт приемки объекта капитального строительства, который направляет в составе документов в уполномоченный орган для принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию.

Согласно действующему градостроительному законодательству разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается теми же органами, которые выдавали разрешение на строительство.

Именно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В г. Красноярске уполномоченным органом по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, в соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.08.2010 № 114-р, является департамент градостроительства администрации города Красноярска, за исключением объектов, разрешение на строительство которых выдавались иными уполномоченными органами.

Комментарии